Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 июня 2023 года
Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Цахилова Т.Э.- О.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно-строительного кооператива № в лице члена Гаражно-строительного кооператива № ФИО1 к Управление ФНС РФ по РСО-Алания о восстановлении срока, признании незаконным внесение записи в ЕГРЮЛ, обязании исключить сведения о прекращении деятельности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование исковых требований указано, что ... решением МИФНС по <адрес> № из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи, исключено как фактически недействующее юридическое лицо ГСК №. Указанное решение является законным. ... решением Исполкома Орджоникидзевского городского Совета народных депутатов № Управлению капитального строительства горисполкома разрешено провести проектно-изыскательные работы и разработать проект строительства подземного кооперативного гаража по <адрес>. Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 1, 7576 га, возникло у ГСК № на основании Государственного акта №Сев-ОС-01-00-00152. ... МИФНС по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – ГСК № (ОГРН <***>). С момента регистрации ГСК №, частично осуществлял уставную деятельность гаражного кооперативно в соответствии с законодательством РФ. Сведения об исключении из ЕГРЮЛ были обнаружены .... Указанные сведения были отражены в ответе прокуратуры РСО-Алания на обращение о защите своих прав члена ГСК №.
На основании изложенного, истец просит суд восстановить срок для подачи иска о признании недействительным решения Межрайонного инспекции ФНС России по <адрес> от ... ГРН № об исключении из ЕГРЮЛ Гаражно-строительного кооператива №. Признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией ФНС России по <адрес> в ЕГРЮЛ записи об исключении как фактически недействующее юридическое лицо Гаражно-строительный кооператив №. Обязать УФНС по РСО-Алания исключить сведения о прекращении деятельности Гаражно-строительного кооператива №, в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика УФНС в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом. ФИО3, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В своем отзыве на исковое заявление указали, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативно-правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом заявитель не представляет доказательств несоответствия решения регистрирующего органа Федеральному закону от ... № 129-ФЗ, поскольку действия регистрирующего органа являются законными и правомерными, соответствующими законодательству РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Юридическое лицо Гаражно-строительный кооператив № являлось некоммерческой организацией. Некоммерческие организации не освобождаются от составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и представления его в налоговый орган. У юридического лица ГСК-39 с момента создания с ... сведения о предоставлении налоговой отчетности и сведения о банковском счете в базе данных Единого государственного реестра налогоплательщиков отсутствуют (более 12 лет). Регистрирующий орган на основании представленных справок принял решение от ... № о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и опубликовал ... сведения в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации». Одновременно с решением о предстоящем исключении юридического лица, опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Обязанность иным способом уведомлять заинтересованное лицо, о принятом регистрирующем органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, законом не предусмотрена. Заявителем нарушен трехмесячный срок представления возражения (п.4 ст. 21.1 Закона №- ФЗ) указанный в п.7 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и нарушен годичный срок (п.8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ) обжалования действий регистрирующего органа об исключении юридического лица ГСК-39 из ЕГРЮЛ, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав и изучив материалы дела, оценив в совокупности, собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.21.1 Федерального закона от ... N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 21.1 Федерального закона от ... N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании п.3 ст.21.1 Федерального закона от ... N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Материалами дела установлено, что решением Исполкома Орджоникидзевского городского Совета народных депутатов от ... №-а, ФИО1 включен в члены ГСК №.
... МИФНС по <адрес> в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – ГСК № (ОГРН <***>)
Как следует из письма № от ..., ГСК № было исключено ... из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от ... №129-ФЗ. В связи с наличием признаков недействующего юридического лица, было принято решение № от ... о предстоящем исключении ГСК № из ЕГРЮЛ. Организация была исключена из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи за ГРН 2151513048399 от ..., в связи с тем, что юридическим лицом не было направлено обоснованное заявление в указанные сроки.
Согласно решению № от ... МИФНС России по <адрес> принято решение о предстоящем исключении ГСК № из ЕГРЮЛ. Указанное решение было опубликовано в «Вестник государственной регистрации», часть 5 № (676) от ....
Из Листа записи ЕГРЮЛ от ... следует, что внесена запись ГРН 2151513048399 о прекращении деятельности ГСК №, в связи с исключение из ЕГРЮЛ, на основании справки об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствии открытых счетов от ... №-С, а также справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов по отчетности.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ... N 51-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" постановлено, Признать взаимосвязанные положения пунктов 1 - 4 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1 и 2), 45 и 55 (часть 3), в той мере, в какой - по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, в том числе в решениях по конкретному делу, - при их применении к признанию гаражного (гаражно-строительного) кооператива фактически недействующим и к его исключению из единого государственного реестра юридических лиц на основании одной лишь констатации таких формальных признаков, как отсутствие операций по банковскому счету и непредставление отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, данные нормы не позволяют учесть специфику этого вида юридического лица как объединения граждан, специально предназначенного для обеспечения им возможности использовать имущество в личных целях, как правило, без активного участия в гражданском обороте, без осуществления приносящей доход деятельности и без профессионального управления организацией.
При этом права и законные интересы заявителя прямо нарушаются решением об исключении ГСК – 39 из ЕГРЮЛ, так как влекут прекращение законного владения гаражным боксом ФИО1
Довод УФНС России по РСО –Алания о том, что ФИО1, считает себя членом ГСК-39 незаконно, поскольку с момента исключения ГСК-39 с ... все решения об избрании председателя и включении в члены кооператива не имеют юридической силы и ФИО1 не может требовать о восстановлении ГСК -№ в ЕГРЮЛ, так же не правомерны, поскольку ФИО1, является членом ГСК -39 с 1993 года, о чем свидетельствуют квитанции к приходно-кассовому ордеру, пропуск от 23.01.2004г., а также Решение исполнительного комитета от ... №-а о включении ФИО1 в члены гаражно-строительного кооператива №, что также подтверждается материалами дела.
На основании п.8 ст. 22 Федерального закона от ... N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Поскольку о допущенном нарушении своих прав заявитель узнал согласно ответу Прокуратуры РСО-Алания и обратился первоначально с иском в Арбитражный суд РСО-Алания, суд считает возможным восстановить срок для обжалования решения МИФНС по <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Иск Гаражно-строительного кооператива № в лице члена Гаражно-строительного кооператива № ФИО1 к Управление ФНС РФ по РСО-Алания о восстановлении срока, признании незаконным внесение записи в ЕГРЮЛ, обязании исключить сведения о прекращении деятельности, удовлетворить.
Восстановить Гаражно-строительному кооперативу № в лице члена Гаражно-строительного кооператива № ФИО1 срок на обжалование решения Межрайонной инспекции ФНС России по <адрес> от ... ГРН №.
Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> от ... ГРН № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении как фактически недействующего юридического лица Гаражно – строительного кооператива №.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России по <адрес> исключить сведения о прекращении деятельности Гаражно – строительного кооператива №, путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Цахилов Т.Э.- О.