Дело №2-64/2023 (№ 2-605/2022)
УИД: 52RS0053-01-2022-000742-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2023 года
г.Урень
Уренский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сапожниковой С.В., при секретаре судебного заседания Орловой Д.Н., с участием помощника прокурора Уренского района Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Уренского района Нижегородской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» Уренского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий,
установил:
Прокурор Уренского района Нижегородской области обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» Уренского муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту МБДОУ «Солнышко») об обязании к совершению действий, указав, что прокуратурой Уренского района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Уренского муниципального округа. В ходе проведенной проверки установлено, что вход в здание МБДОУ «Солнышко» не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиков его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 28.09.2022 года начальнику управления образования администрации Уренского муниципального округа вынесено представление. Однако, до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой района не устранены. Таким образом, МБДОУ «Солнышко» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
На основании установленных проверкой обстоятельств прокурор Уренского района Нижегородской области просит суд обязать МБДОУ «Солнышко» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В судебном заседании помощник прокурора Уренского района Нижегородской области Леонова Е.А. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика МБДОУ «Солнышко», извещенного надлежаще, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие с иском прокурора.
Представители третьих лиц: администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области, Управление образования администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом изложенного, положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, определено, что каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсация) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В соответствии со ст.16 Федерального закона № 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 г. N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.
Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В судебном заседании достоверно установлено, что прокуратурой Уренского района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры на территории Уренского муниципального округа.
В ходе проведенной проверки установлено, что вход в здание МБДОУ «Солнышко» не оборудован вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиков его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 28.09.2022 года начальнику управления образования администрации Уренского муниципального округа вынесено представление.
Однако, до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой района не устранены.
Представленные доказательства подтверждают, что МБДОУ «Солнышко» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации неопределенного круга лиц несовершеннолетних, а также иных лиц, имеющих ограничения по зрению, что является нарушением прав вышеуказанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Учитывая, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Уренского района Нижегородской области о возложении на МБДОУ детский сад «Солнышко» обязанности по оборудованию входа в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Определяя срок для исполнения решения суд, учитывая доводы, указанные лицами, участвующими в деле, перечень мероприятий необходимых ответчику для разработки необходимого вида и объёма работ и их инициации, а также время, необходимое для их фактического проведения считает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, заявленный прокурором, а именно в течении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу разумным, обоснованным и достаточным.
Доводы, изложенные третьим лицом – администрацией Уренского муниципального округа Нижегородской области не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований в рамках настоящего дела.
Учитывая, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Уренского района Нижегородской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Уренского района Нижегородской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» Уренского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий – удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Солнышко» Уренского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание вывеской с названием образовательного учреждения, местом его нахождения и графиком его работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
С.В. Сапожникова
Решение в окончательной форме принято 11 января 2023 года
Судья
С.В. Сапожникова