Дело № 2-12029/2023
УИД 14RS0015-02-2023-000321-906
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 21 декабря 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску В.А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца,
установил:
В.А.Л. обратился в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.
Определением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ____ гражданское дело передано по подсудности в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
В судебном заседании истец В.А.С. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика П.Д.Е., действующая на основании доверенности, с доводами иска не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку на момент смерти отца истца – В.Л.Н. истец был трудоустроен в Публичном акционерном обществе «ЛОРП», имел постоянный заработок. Учитывая, что истец на момент смерти отца достиг 18-летнего возраста, ему необходимо доказать факт нахождения на иждивении на момент смерти кормильца.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Г.М.А., действующий на основании доверенности, полагает, что исковые требования В.А.Л. подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, опросив в качестве свидетеля В.Е.Л., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, В.А.Л., ____ года рождения, является сыном В.Л.Н., умершего ____, что подтверждается копией свидетельства о рождении.
____ В.А.Л. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
На основании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) истцу отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ____ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении умершего В.Л.Н., а также страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении умершего В.Л.Н.
С указанными решениями ответчика нельзя согласиться.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях" в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 – 4.1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (введена Федеральным законом от введена Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 136-ФЗ, вступила в силу с 01.06.2022 года) предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
По смыслу изложенного понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Оказываемая кормильцем помощь членам семьи может выражаться не только в денежной форме, но и в помощи иного вида (в натуральной форме), сопряженной с материальными затратами и направленной на удовлетворение нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов нуждающихся в помощи кормильца лиц и фактически возлагаемых на самого кормильца. Обстоятельства, связанные с нахождением лица на иждивении умершего кормильца, могут быть установлены в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и собственным доходом этого лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию лица, претендующего на возмещение вреда по случаю потери кормильца. Поскольку законом не установлено, что обстоятельства нахождения на иждивении должны подтверждаться только определенными средствами доказывания, эти обстоятельства при разрешении в судебном порядке спора о праве на возмещение вреда в случае смерти кормильца могут быть подтверждены любыми средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 года N 1260-О-О и постановлении от 22.04.2020 года N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 05.12.2017 года N 36-П, от 27.11.2009 года N 18-П, определение от 17.122001 года N 1071-О-О).
Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из материалов дела следует, что В.А.Л. является студентом Якутского института водного транспорта (филиала) ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта», обучается по очной форме, переведен на бюджетное обучение в 2023 учебном году в связи с успешной успеваемостью.
В.А.Л. обучается по специальности среднего профессионального образования «Судовождение», зачислен приказом от ____ №/СПО, дата начала обучения – ____, дата окончания обучения – ____.
Судом установлено, что родители В.А.Л. расторгли брак, проживают раздельно, мать истца – В.В.Р. проживает в ____, отец - В.Л.Н. проживал в ____.
В период обучения, учитывая, что учебное заведение находится в городе Якутске, В.А.Л. проживал с отцом и В.Е.Л..
Из показаний опрошенной в качестве свидетеля В.Е.Л. следует, что она проживала совместно с В.Л.Н., имеют общего ребенка. В период обучения В.А.Л. проживал с ними, В.Л.Н. содержал своего сына В.А.Л., оказывал ему материальную помощь.
В материалы дела представлен договор №-СПО от ____ на оказание платных образовательных услуг, заключенный между Якутским институтом водного транспорта – филиалом ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» и В.Л.Н. Согласно пункту 1.1. данного договора Исполнитель (Якутский институт водного транспорта – филиал ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта») по поручению Заказчика (В.Л.Н.) обязуется оказать Обучающемуся (В.А.Л.) образовательную услугу, а Заказчик обязуется оплатить обучение по программе среднего специального образования – «Судовождение» в пределах федерального государственного образовательного стандарта в соответствии с учебными планами, в том числе индивидуальными, и образовательными программами Университета. Полная стоимость образовательных услуг на весь период обучения составляет 415 300 рублей (пункт 4.1 Договора).
В соответствии с п.1.3 Положения о практической подготовке обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» (далее - Положения о практической подготовке), практическая подготовка – форма организации образовательной деятельности при освоении образовательной программы в условиях выполнения обучающимися определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и направленных на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенций по профилю соответствующей образовательной программы. Практика – вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью. Практикант – обучающийся (студент, курсант), направленный на практическую подготовку приказом Университета (директора филиала) в определенные учебным графиком (индивидуальным учебным графиком) сроки.
Согласно пункту 3.1 Положения о практической подготовке практическая подготовка может быть организована, в том числе в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (профильная организация), в том числе в структурном подразделении профильной организации, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между образовательной организацией и профильной организацией.
При наличии в профильной организации вакантной должности, работа которой соответствует требованиям к практической подготовке, с обучающимся может быть заключен срочный трудовой договор о замещении такой должности (пункт 3.4 Положения о практической подготовке).
Из пояснений представителя Якутского института водного транспорта (филиала) ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» Г.М.А. следует, что между учебной организацией и Публичным акционерным обществом «Ленское объединенное речное пароходство» ежегодно на период навигации заключаются договоры о прохождении учебной практики обучающимися.
Согласно выписке ЕГРЮЛ основной деятельностью Публичного акционерного общества «Ленское объединенное речное пароходство» является деятельность внутреннего водного грузового транспорта, таким образом, данное Общество является профильной организацией.
Из справки №.1-11-1184 от ____, выданной Публичным акционерным обществом «Ленское объединенное речное пароходство», следует, что В.А.Л., ____ года рождения, трудоустроен в данную организацию на должность-рулевого-моториста т/х СК-2018 с ____ по срочному трудовому договору (на период навигации 2023 года и прохождения производственной практики).
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета В.А.Л., следует, что в 3-м квартале 2023 года сумма выплат и иных вознаграждений составила 208 125,42 рублей.
С учетом установленных судом обстоятельств дела, оценивая материальное положение истца на момент смерти его отца, суд приходит к выводу о том, что В.А.Л. находился на иждивении В.Л.Н., поскольку последний имел доход, который по своему размеру значительно превышал доход его сына, который складывался лишь из заработной платы, получаемой в период прохождения производственной практики. В течение двенадцати месяцев, предшествующих смерти, В.Л.Н. содержал сына, являющегося студентом, оказывал ему помощь, которая была для истца В.А.Л. постоянным и основным источником средств к существованию.
Суд обращает внимание, что вопреки доводам ответчика сам по себе факт наличия заработка у В.А.Л. не свидетельствует о наличии постоянного дохода, в данном случае необходимо учитывать, что истец является студентом очной формы обучения.
Материалами дела и показаниями опрошенного свидетеля В.Е.Л. подтверждается, что В.Л.Н. взял на себя полную заботу о содержании сына, оказывал ему содержание, которое являлось постоянным и основным источником средств к существованию, предоставлялось для личных нужд, связанных, в том числе с приобретением продуктов питания, предметов личной гигиены, иных предметов первой необходимости.
В рамках данного спора подтвержден факт совместного проживания В.А.Л. с отцом.
Анализируя доход В.А.Л., суд приходит к выводу о том, что он на момент смерти В.Л.Н. являлся недостаточным для нормального существования. Кроме того, полученная в Публичном акционерном обществе «ЛОРП» В.А.Л. заработная плата была обусловлена прохождением им производственной практики, имел разовый характер, в период учебного года по месту учебы доход у истца на момент смерти В.Л.Н. отсутствовал.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что постоянный доход В.А.С. на момент смерти отца не имел, стипендии не получал. Полученный им доход в период прохождения практики, в том числе с учетом совокупного дохода членов семьи за предшествующий период, не свидетельствует о том, что его доход являлся для него основным источником средств к существованию.
Отсутствие сведений об официальных доходах В.Л.Н. не свидетельствует о том, что последний нигде не работал и не получал вознаграждение.
Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.
Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 года N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 часть 2, устанавливаются законом.
Кроме того, при оценке представленных сторонами доказательств и формировании правовой позиции по социальному спору суду необходимо принимать во внимание, в том числе, тенденции изменения законодательства по вопросу об условиях назначения пенсий по потере кормильца.
С учетом изложенного, иск В.А.Л. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск В.А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) назначить и выплачивать В.А.Л., ____ года рождения, место рождения ____ улуса Республики Саха (Якутия), пенсию по случаю потери кормильца В.Л.Н., ____ года рождения, умершего ____, с ____.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова
Секретарь с/з В.Е. Скрябина
Решение изготовлено 28.12.2023