УИД 36RS0006-01-2025-003296-98 Категория 2.078

Дело №2-2247/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Т.А.,

при секретаре Притуляк Е.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о восстановлении права путем зачисления на лицевой счет денежных средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд к ответчику Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области с требованиями о восстановлении права на денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал путем зачисления на её лицевой счет денежных средств по государственному сертификату на материнский капитал в размере 690266,95 рублей и учёте этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Свои требования мотивирует тем, что она является лицом, имеющим право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 09.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Истцом сертификат на получение средств материнского (семейного) капитала получен в установленном законом порядке (сертификат МК№ выданный Управлением Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение в г. Воронеже, дата выдачи 14.05.2013 г.). Летом 2024 истцом и членами её семьи было принято решение о приобретении жилого помещения в том числе и с использованием средств материнского капитала. Между истцом (инвестором) и обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ВЫБОР-ЗАПАД» был заключен договор №№ от 17.07.2024 участия в долевом строительстве объекта недвижимости «Комплексное освоение территории в границах <адрес> многоквартирный многоэтажный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> согласно условий заключенного договора застройщик в соответствии с проектной документацией после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома должен был передать инвестору квартиру со следующими характеристиками: подъезд (секция) №, проектный этаж – 9, строительный номер квартиры – № Согласно договору сумма денежных средств, подлежащих уплате инвестором застройщику составляет 8982684,00 рублей, денежная сумма в размере 8353303,22 рублей была оплачена 07.08.2025 инвестором за счет собственных средств на счет эскроу, открытый в ЦЧБ ПАО Сбербанк, денежная сумма в размере 630380,78 рублей была оплачена 18.09.2024 инвестором за счет средств материнского (семейного) капитала на основании сертификата серия №, выданного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, дата выдачи 14.05.2013 путем внесения денежных средств на счет эскроу, открытый на имя ФИО2 в ЦЧБ ПАО Сбербанк. По состоянию на 05.11.2024 договор № от 17.07.2024 участия в долевом строительстве объекта недвижимости «Комплексное освоение территории в границах <адрес> многоквартирный многоэтажный жилой дом поз. №, расположенный по адресу: г. <адрес> расторгнут на основании Соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве недвижимости от 17.07.2024 от 27.09.2024. Эскоу счет на имя ФИО2, открытый в ЦЧБ ПАО Сбербанк закрыт. Денежная сумма в размере 8352303,22 рублей возвращена 22.10.2024 инвестору, а денежная сумма в размере 630380,78 рублей возвращена 23.10.2024 в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой застройщика от 05.11.2024, таким образом, застройщиком денежные средства возвращены полном объеме и поступили 30.10.2024 в распоряжение ответчика. Согласно сведений о застрахованном лице (выписка из финансовой части лицевого счета лица имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки), выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки по состоянию на 11.02.2025 установлено, несмотря на то, что денежные средства возвращены застройщиком и даже проиндексированы на дату 01.02.2025, но отсутствуют на её лицевом счете, право прекращено 07.10.2024, в данный момент сумма материнского капитала с учетом индексации составляет 690266,95 рублей. При прекращении права на выплату истец лишена возможности распоряжения средствами материнского капитала в будущем, поскольку сумма доступных средств отсутствует, в этой связи истец обратилась суд и просит восстановить право на денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал путем зачисления на её лицевой счет денежных средств по государственному сертификату на материнский капитал в размере 690266,95 рублей и учёте этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета (л.д.5-9).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное возражение на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

Согласно п. 6 ст. 7 вышеуказанного заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Из вышеизложенного следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с решением №195/35 Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже от 13.05.2013 ФИО2 на основании её заявления, в связи с рождением второго ребенка: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.13).

Согласно справке о размерах остатка основного долга ООО СЗ «ВЫБОР-ЗАПАД» от 05.11.2024 между истцом (инвестором) и обществом с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ВЫБОР-ЗАПАД» был заключен договор №№ от 17.07.2024 участия в долевом строительстве объекта недвижимости «Комплексное освоение территории в границах <адрес> Многоквартирный многоэтажный жилой дом поз. №, расположенного по адресу: <адрес> согласно условий заключенного договора застройщик в соответствии с проектной документацией после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома должен был передать инвестору квартиру со следующими характеристиками: подъезд (секция) №, проектный этаж – 9, строительный номер квартиры – № Согласно договору сумма денежных средств, подлежащих уплате инвестором застройщику составляет 8982684,00 рублей, денежная сумма в размере 8353303,22 рублей была оплачена 07.08.2025 инвестором за счет собственных средств на счет эскроу, открытый в ЦЧБ ПАО Сбербанк, денежная сумма в размере 630380,78 рублей была оплачена 18.09.2024 инвестором за счет средств материнского (семейного) капитала на основании сертификата серия МК-5 №, выданного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, дата выдачи 14.05.2013 путем внесения денежных средств на счет эскроу, открытый на имя ФИО2 в ЦЧБ ПАО Сбербанк. По состоянию на 05.11.2024 договор №№ от 17.07.2024 участия в долевом строительстве объекта недвижимости «Комплексное освоение территории в границах <адрес> Многоквартирный многоэтажный жилой дом поз. № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> расторгнут на основании Соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве недвижимости от 17.07.2024 от 27.09.2024. Эскоу счет на имя ФИО2, открытый в ЦЧБ ПАО Сбербанк закрыт. Денежная сумма в размере 8352303,22 рублей возвращена 22.10.2024 инвестору, а денежная сумма в размере 630380,78 рублей возвращена на 23.10.2023 Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (л.д.14).

Решением №22779 ГУ отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области от 30.10.2024 истцу ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, в связи с прекращением права ( л.д. 17).

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от 06.11.2024, на момент выдачи сертификата размер доступных средств составлял 408 960,50 руб., 16.09.2024 сумма 630380,78 руб., с учётом индексации, была перечислена в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, 30.10.2024 указанные денежные средства были возвращены ГУ отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (л.д.16).

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Согласно п. 9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г. лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм материального права, регулирующих спорные отношения, следует, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, его право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала происходит только в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Частью 2 статьи 8 Закона N 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом, в том числе прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего ФЗ. При этом ч. 3 ст. 3 указанного ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусматривает, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

В судебном заседании было с достоверностью установлено то обстоятельство, что денежные средства выданные истцу в счет материнского (семейного) капитала в размере 630380,78 рублей возвращены ответчику, что им не оспаривалось и подтверждается представленными сторонами доказательствами.

С учетом приведенных положений следует, что, граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, доказательств обратному не представлено, истец в полной мере не реализовала право на распоряжение средствами материнского капитала, поскольку жилищные условия своей семьи не улучшила, при отсутствии ее вины в этом. Следовательно, истец не утратила право на распоряжение средствами материнского капитала.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы и возвращены ответчику, суд приходит к выводу, что у истца сохранилось право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 690266,95рублей (с учётом индексации остатка средств).

Предоставление средств материнского капитала носит строго целевой характер, является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, имеются основания для понуждения ответчика восстановить право истца на денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал путем зачисления на её лицевой счет денежных средств по государственному сертификату на материнский капитал в размере 690266,95 рублей и учёте этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

на основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о восстановлении права путем зачисления на лицевой счет денежных средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области восстановить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: серия №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, № на денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал путем зачисления на лицевой счет ФИО2 денежных средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 690266,95 рублей и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Тимохина

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2025