ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 24 августа 2022 года

Судья ... городского суда ... Соколова О.Р. с участием гражданина ... ФИО1 о, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по ... городскому округу ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 о, ** г.р., уроженца ... Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по ... городскому округу ... представлен материал о совершении административного правонарушения ФИО1, выразившегося в том, что иностранный гражданин ФИО1о, будучи ** привлеченным к административной ответственности за нарушение правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ** получил разрешение на временное проживание сроком до **, и в установленные сроки (с ** до **) не представил документы, предусмотренные п.9. ст.6 Федерального закона от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которых иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином разрешения на временное проживание. При этом ** гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1о привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение требований пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в нарушении сроков регистрации по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснив, что ** он получил разрешение на временное проживание и регистрацию сроком до **. Не представил необходимые для получения вида на жительство документы, так как окончился срок разрешения на временное проживание, не знал, что разрешение на временное проживание продлено Указом Президента РФ. В настоящее время прилагает все усилия к оформлению вида на жительство. Также пояснил, что у него имеется супруга – гражданка РФ, родственники – граждане РФ.

Свидетель Г суду пояснила, что ФИО1о является ее супругом, просит его не выдворять, поскольку нуждается в его помощи и поддержке, в том числе из-за неблагополучного состояния своего здоровья.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Помимо собственного признания вины ФИО1о его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от **, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России <данные изъяты>, постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России <данные изъяты> от ** о привлечении ФИО1 о к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, копией паспорта ФИО1 о, а также сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан.

Суд квалифицирует действия ФИО1 о по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность-наличие на иждивение шестерых несовершеннолетних детей, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от ** «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ** N 1-П и от ** N 4-П.

Как следует из дела и подтверждается письменными материалами дела ФИО1о фактически проживает в России по адресу: ... совместно с семьей. На территории Российской Федерации находятся его супруга Г, являющаяся гражданкой России, с которой он совместно воспитывает ее детей. Изложенное свидетельствует о том, что у ФИО1 о в России сложились устойчивые социальные связи.

В этой связи административное выдворение ФИО1 о за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 о наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 о, ** г.р., уроженца ... Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства без административного выдворения.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в ... областной суд через ... городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р.Соколова