Дело № 5-331/2023

39RS0010-01-2023-002172-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2023 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Дашковский А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ОМВД России «Гурьевский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (SUYUNOV) Абдисамада (ABDISAMAD) Маннона угли (MANNON UGLI), ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес >, регистрации на территории Калининградской области не имеющего, ранее фактически проживавшего по адресу: <адрес >, женатого, официально не трудоустроенного, лиц на иждивении не имеющей, хронических заболеваний и инвалидности не подтвердившего,

УСТАНОВИЛ:

05 августа 2023 года в 09 час. 30 мин. по адресу Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГ года рождения, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации в нарушение установленного в отношении него решения о не разрешении въезда сроком на 5 лет с момента административного выдворения.

Тем самым ФИО1 у. нарушил п. 2 абз. 1 ст. 27 Федерального закона №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указал, что прибыл на территорию РФ вновь после административного выдворения в связи с отсутствием сведений в открытых источниках информации. Просил суд не наказывать его строго, а также не выдворять за пределы РФ, поскольку у него на территории РФ имеется супруга, и в настоящее время они предпринимают действия к отмене решения о неразрешении въезда в РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В силу положений ст. 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 абз. 1 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановлением Ленинградского районного суда Калининградской области от 14 ноября 2022 года ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением Калининградского областного суда от 18 ноября 2022 года указанное выше постановление оставлено без изменения, а поданная жалоба – без удовлетворения.

Вина ФИО1 у. в совершении рассматриваемого административного правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении № 174/23А/009239 от 05 августа 2023 года, объяснениями ФИО1 у. от 05 августа 2023 года, данными картотек Территория и ФМС АС ЦБДУИГ, копией паспорта указанного выше лица и въездных документов, а также данными ФИО1 у. пояснениями в ходе судебного заседания.

Так содержанием перечисленных выше доказательств объективно подтверждает нарушение ФИО1 у. установленных миграционным законодательством правил въезда для иностранных граждан на территории РФ.

Проверив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 у. деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрение дела об административном правонарушении судом в качестве свидетеля допрошена ФИО4, являющейся супругой ФИО1 у. Свидетль пояснила, что они с супругом длительное время состояли в отношениях и проживали совместно до заключения брака, указанный брак не носит формальный характер. В настоящее время ими предпринимаются действия к отмене в судебном порядке принятого решения в отношении ее супруга о не разрешении въезда в РФ. Также сообщила, что с момента выезда супруга находится с ним на постоянной связи, переживает из-за вынужденной разлуки с ним.

Принимая во внимание личность виновного, учитывая, что близкий родственник ФИО1 у. (супруга) проживают на территории Калининградской области на законных основаниях, их желание оспорить ранее принято решение о не разрешении въезда в РФ, признание вины как обстоятельство смягчающее наказание, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, резюмируя всю совокупность указанных обстоятельств, на основании приведенных положений суд считает возможным назначение ФИО1 у. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Суд, исходя из принципов соразмерности целей административного наказания, обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, не находит действительной необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ, поскольку оно явится серьезным вмешательством в ее личную жизнь и, безусловно, нарушит право на уважение семейной жизни, а также может негативно сказаться на малолетних детях.

Основания для применения положений о малозначительности и прекращении производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (SUYUNOV) Абдисамада (ABDISAMAD) Маннона угли (MANNON UGLI), ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (УМВД России по Калининградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 390601001, код ОКТМО 27701000, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, БИК 012748051, УИН 18891399990004670387 назначение платежа: Штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1 (SUYUNOV) Абдисамаду (ABDISAMAD) Маннону угли (MANNON UGLI), что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья