УИД 60RS0001-01-2023-003778-31
Дело № 2-3278/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Семёновой Т.А.,
при секретаре Мызниковой М.И.,
с участием прокурора БЛН, представителя ответчика и третьего лица ИЕС, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах ЛВН, к Администрации города Пскова о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель города Пскова, действуя в интересах ЛВН, обратился в суд с иском к Администрации города Пскова, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь.
В обоснование указано, что по обращению ЛВН прокуратурой города Пскова проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. Из обращения ЛВН следует, что Администрация города Пскова продолжительный период времени не предоставляет ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
ЛВН является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, состоит на учете в Наркологическом диспансере с диагнозом «F20» - параноидальная шизофрения и имеет право на внеочередное получение жилой площади и на дополнительную площадь.
С 2010 гола ЛВН включена в список на получение вне очереди жилого помещения, проживает в квартире, в которой кроме нее проживает еще 4 человека, ее дети и мать, имеет в собственности ? долю в праве собственности на квартиру, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
В связи с этим, просит суд обязать Администрацию города Пскова предоставить ЛВН вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения на одного человека с учетом права на дополнительную площадь.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ГЛД, на стороне ответчика - Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова.
В судебном заседании прокурор, участвующие в деле БЛН, исковые требования и доводы в их обоснование поддержала.
Истец ЛВН, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явилась.
Представитель ответчика - Администрации г. Пскова и третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ИЕС в судебном заседании иск не признала, указав, что не оспаривает право истца на внеочередное предоставление жилого помещения и дополнительную площадь.
Третье лицо ГЛД в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав учетное дело, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела судом установлено, что ЛВН является инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой (л.д. 9).
ЛВН является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 69,66 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Другими сособственниками являются несовершеннолетние дети – ЛВС, ЛИС и ЛАД (л.д. 27).
Согласно выписке из лицевого счета, в квартире по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы ЛВН, ее дети - ЛВС, ЛИС и ЛАД и мать ГЛД (л.д. 24).
Постановлением Администрации г. Пскова от 23.03.2010 № ЛВН, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлена на учет (л.д. 16).
Истец ЛВН состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с правом на дополнительную площадь и по состоянию на 2023 год ее номер 4 (л.д. 10-11).
Поскольку ЛВН не обеспечена жилым помещением, она обратилась в прокуратуру города Пскова с заявлением и по ее обращению была проведена проверка в отношении Администрации г. Пскова (л.д. 9).
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора города Пскова с иском в суд.
Разрешая заявленный требования, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Для предоставления гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.
ЛВН страдает заболеванием с кодом №, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.
Кроме этого, заболевание с кодом F20 входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н.
Таким образом, и поскольку ЛВН признана органом местного самоуправления малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и возлагает на Администрацию г. Пскова обязанность предоставить ЛВН вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Псков» не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.
Разрешая вопрос о площади жилого помещения, право на предоставление которого имеет ЛВН, суд исходит из следующего.
Положениями ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ закреплено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Из материалов дела следует, что ЛВН принадлежит ? доля в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 69,66 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Таким образом, с учетом названного положения закона предоставление жилья истцу должно производиться с учетом имеющейся у неё в собственности площади жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах ЛВН, к Администрации города Пскова о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь удовлетворить.
Обязать Администрацию города Пскова (ИНН №) предоставить ЛВН (<данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Пскова, в соответствии с нормой предоставления, с учетом права на дополнительную площадь и с учетом имеющегося в собственности ЛВН жилого помещения, на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Т.А. Семёнова
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.