Дело №2-3682/2023

УИД 50RS0029-01-2022-006396-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

При помощнике судьи Грузинцевой Д.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3682/2023 по исковому заявлению Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминский городской прокурор обратился с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, в котором просит обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги А180 «Московское большое кольцо», координаты местоположения № примерная протяженность 4 км 400 м.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Наро-Фоминской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, законодательства о водоснабжении, в ходе которой было установлено нарушение в деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа.

Проверкой установлено, что на территории Наро-Фоминского городского округа <адрес> расположено бесхозяйное недвижимое имущество – автомобильная дорога А180 «Московское большое кольцо», координаты местоположения № примерная протяженность 4 км 400 м.

Из сообщения Администрации следует, что вышеуказанная сеть является бесхозяйной. Дальнейшее бесхозяйное состояние может повлечь аварийные ситуации, причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а так же иные негативные последствия. Для правильного использования шахтного колодца требуется его надлежащее содержание, которое в настоящее время никем не осуществляется.

Таким образом, вследствие невозможности обеспечения безопасной эксплуатации водопроводной сети, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на безопасность и благоприятную окружающую среду, что и вызвало обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением.

Наро-Фоминский городской прокурор, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога от <адрес> до автомобильной дороги А 108 «Московское Большое кольцо», координаты местоположения: 55.3040517, 36.442635; 55.363126, 36.487166 примерная протяженность 4 км 400 м, расположена в границах муниципального образования Наро-Фоминский городской округ и является автомобильной дорогой общего пользования местного значения.

Из ответа Территориального управления Таширово Администрации Наро-Фоминского городского округа вышеуказанная дорога в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 9).

Согласно ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, в соответствии со ст. 225 ГК РФ и главой 33 ГПК РФ постановка на учет недвижимого имущества осуществляется в целях последующего признания права муниципальной собственности. По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

В силу ч.2 ст. 291 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В соответствии с пп.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 6 Устава Наро-Фоминского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 23.11.2017 № 3/8 к вопросам местного значения Наро-Фоминского городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Наро-Фоминского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Наро-Фоминского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Как установлено ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусматривается обязанность владельца по оценке технического состояния автомобильных дорог и проведения их ремонта (ст.ст. 17,18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу п.7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ под владельцем автомобильных дороги понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические, юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что до настоящего времени Автомобильная дорога, не находится в муниципальной собственности, не включена в реестр муниципального имущества, является бесхозяйной, что не позволяет в полной мере реализовать полномочия владельца дорог при осуществлении дорожной деятельности, не обеспечивает соблюдение установленного порядка использования полос отвода автомобильных дорог местного значения, а также осуществлять учет дорог, в том числе, в части обязательного присвоения идентификационного номера дороги, что негативно сказывается на обеспечении безопасности дорожного движения и решения вопросов местного значения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги А180 «Московское большое кольцо», координаты местоположения № примерная протяженность 4 км 400 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Наро-Фоминский городской прокурор ИНН/КПП: №

Администрация Наро-Фоминского городского округа <адрес> ОГРН: № ИНН/КПП: №

Судья Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2023