77RS0018-02-2024-014358-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2025 года Никулинский районный суд г. Москвы
в составе судьи Самороковской Н.В.
при секретаре Артёмовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1819/25 по иску ФИО1 к ТСЖ «Лобачевского 52-1», Никулинской межрайонной прокуратуре г. Москвы об устранении нарушений содержания общего имущества в многоквартирном доме, о приведении общего имущества в соответствии с технической документацией,
Установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании ТСЖ «Лобачевского 52-1» в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности при эксплуатации МКД, в том числе в технических и нежилых помещениях, в Гараже, на Автостоянке; обязании ТСЖ «Лобачевского 52-1» в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу привести технические помещения, фасад МКД и Гараж в соответствие технической документации; обязании ТСЖ «Лобачевского 52-1» приостановить эксплуатацию Гаража до устранения нарушений пожарной безопасности и оформления разрешения на ввод в эксплуатацию; обязании Никулинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу инициировать и провести проверку состояния и эксплуатации технических помещений, соответствие требованиям пожарной безопасности МКД, Гаража, Автостоянки.
Исковые требования мотивируя тем, что ТСЖ «Лобачевского 52-1» управляет многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, в котором ФИО1 принадлежит жилое помещение кв. № 42.
В, состав общедомового имущества входят технические и нежилые помещения, подземная автостоянка по адресу: ул. Лобачевского, д. 52 к. 1 сооружение 1, придомовая территория с наземной автостоянкой.
Ответчик ТСЖ нарушает Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
В МКД, в том числе в технических и нежилых помещениях, в Гараже и на Автостоянке не соблюдены требования пожарной безопасности.
07.07.2021 года и 26.07.2022 года Истец обращалась в 1 РОНПР Управления по ЗАО ГУ МЧС I Росси и по г. Москве с жалобами на нарушения пожарной безопасности в МКД, Гараже и на Автостоянке.
20.08.2021 года в ходе частичной проверки МКД и Гаража выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Проверка нежилых помещений, Автостоянки, технических помещений на 17-ом этаже секции «А» и 15-ом этаже секции «Б» МКД не проводилась.
В 2022 году председатель правления ТСЖ и ТСЖ привлечены к административной ответственности по ст. 17.7, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по административным делам, возбужденным Прокуратурой.
Установленные проверкой нарушения не устранены.
ТСЖ проведена незаконная реконструкция технических помещений на 17-ом этаже секции «А» и 15-ом этаже секции «Б».
В технических помещениях оборудованы рабочие места, кухни, душевые, санузлы. В фасаде МКД на уровне 17-го этажа прорублено окно. В вентиляционной шахте секции «Б» оборудована жилая комната для дворника.
Технические помещения не имеют отдельного входа, незаконно используются как помещения общественного назначения, офис и места отдыха.
В ночное время в них пребывают иногородние граждане: консьержи, дворники, сантехник ТСЖ, иные лица. Эти подтверждают Постановление Мосжилинспекции № 3-2147/21, Решение Никулинского районного суда г. Москвы по делу № 12-277/22 о привлечении ТСЖ к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, Постановление от 06.04.2022 УУП ОМВД по району Проспект Вернадского г.Москвы майора полиции ФИО2 об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению жителя дома ФИО3 Консьержи ФИО4, ФИО5 и ФИО6 подтвердили полиции, что в ночное время пребывают в технических помещениях, которые «оборудованы спальными местами, некоторыми электронными элементами и мебелью быта».
Факт незаконной реконструкции и незаконного использования технических помещений подтвержден ответом Мосжилинспекции № ГР-08-9077/22 от 11.11.2022 года.
Истец неоднократно обращалась в Прокуратуру с жалобами на незаконное использование технических помещений. Проверки не проводились. Нарушения не устранены.
Согласно ответу Мосгосстройнадзора от 11.08.2021 года № ЗГ-1646/21-2-1 жилой дом введён в эксплуатацию 29.03.2002 года, разрешение на ввод в эксплуатацию подземной автостоянки отсутствует, вся имеющаяся на жилой дом и Гараж документация передана на постоянное государственное хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» описью ИГАСН от 06.04.2007 № 91, порядковые номера по описи 1954-1964.
Утвержденный акт приёмки завершенного строительством Гаража, разрешение на ввод Гаража в эксплуатацию отсутствуют.
Жилой дом введён в эксплуатацию без Гаража утвержденным Актом приемки от 29.03.2002 года.
Акт приёмки Гаража не был подписан всеми членами государственной приёмочной комиссии. Согласно техническому паспорту МосГорБТИ от 15.12.2022 года в МКД с кадастровым номером 77:07:0013006:1054 119 квартир, 11 нежилых помещений, Гараж отсутствует.
Согласно ответу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы № ГИН-ИГР-2738/23 оформленное разрешение на ввод Гаража в эксплуатацию отсутствует.
Согласно Отзыву ГУ МЧС по г. Москве в деле № 2-3956/2022 в Хамовническом районном суде г. Москвы проверка 20.08.2021 Прокуратурой с привлечением специалистов 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС по Москве установила, что в Гараже не обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности: отсутствует предусмотренная проектом автоматическая система пожаротушения («отсутствует автоматический запуск дренчерной завесы в подземной автостоянке на -1 и -2 этажах»). Гараж не соответствует требованиям ч. 6 ст. 3, ст. 8 и 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части пожарной безопасности.
Таким образом, поскольку ответчиками нарушены права истца, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
Представитель ответчика ТСЖ «Лобачевского 52-1» - ФИО7 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Никулинской межрайонной прокуратуры г. Москвы – ФИО8 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, огласив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «Лобачевского 52-1» управляет многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, в котором ФИО1 принадлежит жилое помещение кв. № 42.
В, состав общедомового имущества входят технические и нежилые помещения, подземная автостоянка по адресу: ул. Лобачевского, д. 52 к. 1 сооружение 1, придомовая территория с наземной автостоянкой.
Истец, обращаясь в суд с иском, указывает на то, что ответчик ТСЖ нарушает Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а именно в МКД, в том числе в технических и нежилых помещениях, в Гараже и на Автостоянке не соблюдены требования пожарной безопасности. 07.07.2021 года и 26.07.2022 года Истец обращалась в 1 РОНПР Управления по ЗАО ГУ МЧС I Росси и по г. Москве с жалобами на нарушения пожарной безопасности в МКД, Гараже и на Автостоянке. 20.08.2021 года в ходе частичной проверки МКД и Гаража выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Проверка нежилых помещений, Автостоянки, технических помещений на 17-ом этаже секции «А» и 15-ом этаже секции «Б» МКД не проводилась. В 2022 году председатель правления ТСЖ и ТСЖ привлечены к административной ответственности по ст. 17.7, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по административным делам, возбужденным Прокуратурой. Установленные проверкой нарушения не устранены. ТСЖ проведена незаконная реконструкция технических помещений на 17-ом этаже секции «А» и 15-ом этаже секции «Б». В технических помещениях оборудованы рабочие места, кухни, душевые, санузлы. В фасаде МКД на уровне 17-го этажа прорублено окно. В вентиляционной шахте секции «Б» оборудована жилая комната для дворника. Технические помещения не имеют отдельного входа, незаконно используются как помещения общественного назначения, офис и места отдыха. В ночное время в них пребывают иногородние граждане: консьержи, дворники, сантехник ТСЖ, иные лица. Эти подтверждают Постановление Мосжилинспекции № 3-2147/21, Решение Никулинского районного суда г. Москвы по делу № 12-277/22 о привлечении ТСЖ к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, Постановление от 06.04.2022 УУП ОМВД по району Проспект Вернадского г.Москвы майора полиции ФИО2 об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению жителя дома ФИО3 Консьержи ФИО4, ФИО5 и ФИО6 подтвердили полиции, что в ночное время пребывают в технических помещениях, которые «оборудованы спальными местами, некоторыми электронными элементами и мебелью быта».
Факт незаконной реконструкции и незаконного использования технических помещений подтвержден ответом Мосжилинспекции № ГР-08-9077/22 от 11.11.2022 года.
Истец неоднократно обращалась в Прокуратуру с жалобами на незаконное использование технических помещений. Проверки не проводились. Нарушения не устранены.
Согласно ответу Мосгосстройнадзора от 11.08.2021 года № ЗГ-1646/21-2-1 жилой дом введён в эксплуатацию 29.03.2002 года, разрешение на ввод в эксплуатацию подземной автостоянки отсутствует, вся имеющаяся на жилой дом и Гараж документация передана на постоянное государственное хранение в ГБУ «ЦГА Москвы» описью ИГАСН от 06.04.2007 № 91, порядковые номера по описи 1954-1964.
Утвержденный акт приёмки завершенного строительством Гаража, разрешение на ввод Гаража в эксплуатацию отсутствуют.
Жилой дом введён в эксплуатацию без Гаража утвержденным Актом приемки от 29.03.2002 года.
Акт приёмки Гаража не был подписан всеми членами государственной приёмочной комиссии. Согласно техническому паспорту МосГорБТИ от 15.12.2022 года в МКД с кадастровым номером 77:07:0013006:1054 119 квартир, 11 нежилых помещений, Гараж отсутствует.
Согласно ответу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы № ГИН-ИГР-2738/23 оформленное разрешение на ввод Гаража в эксплуатацию отсутствует.
Согласно Отзыву ГУ МЧС по г. Москве в деле № 2-3956/2022 в Хамовническом районном суде г. Москвы проверка 20.08.2021 Прокуратурой с привлечением специалистов 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС по Москве установила, что в Гараже не обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности: отсутствует предусмотренная проектом автоматическая система пожаротушения («отсутствует автоматический запуск дренчерной завесы в подземной автостоянке на -1 и -2 этажах»). Гараж не соответствует требованиям ч. 6 ст. 3, ст. 8 и 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части пожарной безопасности.
Таким образом, поскольку ответчиками нарушены права истца, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).
Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).
Частью 2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено право собственников помещений в многоквартирном доме выбрать способ управления многоквартирным домом посредством управления управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ТСЖ «Лобачевского 52-1» в рамках проверок 2021-2022 гг. были проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений в части нарушений пожарной безопасности, представление прокурора от 24.12.2021 №7-1-2021 было рассмотрено по существу 27.01.2022 года с участием старшего помощника межрайонного прокурора Заболотнего М.А., все установленные замечания были устранены, представление исполнено.
Согласно решения общего собрания собственников помещений в МКД (оформлено протоколом от 10.05.2024 №1) часть общего имущества МКД была передана в безвозмездное пользование для нужд, связанных с управлением многоквартирным домом, а именно ТСЖ «Лобачевского 52-1» было передано в пользование: 77:07:0013006:7367 Москва, ул. Лобачевского, д. 52, корп. 1, пом. 77:07:0013006:7368 <...>, пом. ІІ, 77:07:0013006:7369 <...>, пом. III, 77:07:0013006:7370 <...>, пом. V, 77:07:0013006:7373 <...>, пом. VI 77:07:0013006:7371, <...>, пом. VI, 77:07:0013006:7374 <...>, пом. IX, 77:07:0013006:7375 <...>, пом.Х, 77:07:0013006:7376 <...>, пом. XI, 77:07:0013006:7377 <...>, пом. XII сроком на 3 (три) года для нужд , связанных с управлением многоквартирным домом ТСЖ, в том числе в целях размещения дежурного персонала для отдыха и приема пищи в специально оборудованных местах (помещения технического этажа, расположенного над 17 жилым этажом секции А и помещения технического этажа, расположенного над 15 жилым этажом секции В).
По данным Интегрированной автоматизированной информационной системы Мосгосстройнадзора, застройщику адрес «Концерн Яуза» на основании комплекта документов, предусмотренных градостроительным законодательством, на строительства оформлено разрешение на строительство объекта «Жилой дом» от 01.09.2000 №14366, которое предусматривало строительство 15-17-этажного жилого дома с подземной автостоянкой. Объект «Жилой дом» по адресу: <...>, введен в эксплуатацию актом приемочной комиссии от 29.03.2002 №8146, утвержденным Распоряжением административного округа адрес от 29.03.2002 №716-РЗП. Информация вводе в эксплуатацию подземной автостоянки Мосгосстройнадзоре отсутствует. По информации префектуры ЗАО, двухуровневая автомобильная вышеуказанному адресу возведена одновременно со строительством жилого дома по адресу: <...>.
По информации Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, права собственности на машино-места в сооружении зарегистрированы на основании решения Никулинского районного суда г. Москвы от 04.07.2005 года. Право распоряжения и пользования помещениями (машино-местами) в спорном здании возникло на основании решений суда.
Доказательств нарушения ответчиком своими действиями (бездействием) норм и правил пожарной безопасности, незаконной реконструкции технических помещений и фасада МКД, незаконного использования технических помещений по спорному адресу, отсутствие ввода гаража в эксплуатацию, в материалы дела не представлено. Напротив, в материалах дела имеются доказательства, опровергающие доводы истца, в связи с чем, требования к ТСЖ «Лобачевского 52-1» удовлетворению не подлежат.
Оснований для удовлетворения исковых требований к Никулинской межрайонной прокуратуре г. Москвы суд также не усматривает.
Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
В соответствии п. 2 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, указанной проверки. если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности.
Согласно п. 2 ст. 26 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений п. 2-15 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 Nº 493, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
В силу п. І Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011года №336-П, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия, в том числе по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.
Согласно п. 1 Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП, данный комитет является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
Установлено и материалами дела подтверждается, что в межрайонную прокуратуру от ФИО1 за 2021-2023 годы поступило 100 обращений.
Данные обращения разрешались межрайонной прокуратурой в установленном законом порядке. По результатам рассмотрения обращений административного истца, проведенной проверки межрайонной прокуратурой в адрес ТСЖ «Лобачевского 52-1» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 08.02.2022 за исх. № 7-01-2022/Прдп478-22-20450053.
Данное представление ТСЖ «Лобачевского 52-1» не исполнено, в связи с чем межрайонной прокуратурой 08.02.2023 в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ было подано исковое заявление в Никулинский районный суд г. Москвы об обязании выполнить законные требования межрайонной прокуратуры.
Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 12.07.2023 года требования межрайонной прокуратуры по гражданскому делу №2-3421/2023 удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 16.05.2024, исполнено ТСЖ «Лобачевского 52-1» в добровольном порядке.
По результатам рассмотрения многочисленных обращений ФИО1 межрайонной прокуратурой выносились: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2022 года в отношении председателя правления ТСЖ «Лобачевского 52-1» по ст. 17.7 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2022 года по ст. 5.39, 5.59 КоАП РФ.
Таким образом, актами прокурорского реагирования устранены нарушения федерального законодательства со стороны ТСЖ «Лобачевского 52-1», однако межрайонная прокуратура не может подменять иные органы государственной власти, а именно ГЖИ г. Москвы, Мосгорсройнадзор.
Оснований для проведения повторной проверки в части доводов искового заявления у межрайонной прокуратуры не имеется.
Кроме того, никто не вправе воздействовать на органы прокуратуры, с целью влияния на решение. Несогласие с существом принятого прокурором решения не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как целесообразность действий прокуратуры проверке в порядке административного судопроизводства не подлежит.
Таким образом, в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
Кроме того, необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).
Допустимых доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) межрайонной прокуратуры истцом не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 (ИНН: ХХХХХ) к ТСЖ «Лобачевского 52-1» (ИНН: <***>), Никулинской межрайонной прокуратуре г. Москвы об устранении нарушений содержания общего имущества в многоквартирном доме, о приведении общего имущества в соответствии с технической документацией – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.
Судья: Самороковская Н.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 мая 2025 г.
Судья: Самороковская Н.В.