Уид

37RS0012-01-2023-003784-05

Дело № 5-479/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 14 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Высоких Ю.С. (адрес суда: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.Ю.,

переводчика - ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Сирии, гражданина Сирии, паспорт №О15583824 выдан Сирийской Арабской Республикой ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ :

М.Ю., являясь иностранным гражданином (Сирия), совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

При проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Сирии М.Ю., не выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение п.1, п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ч. 1 указанной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Права и обязанности лицам, участвующим в деле разъяснены и понятны.

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции РФ, права по ст. 25.1 КоАП РФ М.Ю. были разъяснены, отводов не заявлено.

В судебном заседании М.Ю. с нарушением согласился, объяснения, данные им ранее подтвердил.

Обстоятельства правонарушения справкой врио начальника ОВМ ОМВД о том, что М.Ю. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ по однократной обыкновенной визе период действия которой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Сирийской Арабской Республики М.Ю. привлечен к административной ответственности Октябрьским районным судом <адрес> с назначением штрафа. Незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Также имеется распечатка электронной базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ о въезде М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ со сроком визы до ДД.ММ.ГГГГ, что также отражено на самой визе, в его паспорте.

Представлен паспорт М.Ю., из которого следует, что он является гражданином Сирии, что в судебном заседании им не оспаривалось.

В объяснениях М.Ю. выразил согласие с административным правонарушением.

Как следует из объяснений М.Ю. отДД.ММ.ГГГГ в РФ назодится с августа 2022 года по настоящее время. Беженцем не является, патента на работу не имеет, вид на жительство в РФ отсутствует. У него имеется родственник, являющийся гражданином РФ в России, родной брат М. Исмаил, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в России проживают его родители М. Абдуллатив, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Альхажжа Санаа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые имеют в России вид на жительство. Он сам не женат, детей у него нет. В РФ приехал с целью навестить брата. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> родителями и братомп. Он знал, что как иностранный гражданин он обязан самостоятельно покинуть территорию РФ по истечении срока пребывания, однако выехать не смог, так как в Сирии у него никого нет, все его близкие родственники проживают в России. Ранее он привлекался к административной ответственности по ч. 1 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа, штраф оплачен. Вину признает полностью.

По сути, из объяснений самого М.Ю., данных с переводчиком следует, что он понимал необходимость легализации нахождения в РФ.

Таким образом, срок пребывания М.Ю. на территории России в установленном законом порядке не продлевался, новая виза ему не выдавалась. С заявлениями о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался; мер к выезду за пределы России не предпринял.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114.-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вина М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Смягчающим административную ответственность обстоятельством являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающии административную ответственность обстоятельством является повторное совершение административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В то же время назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 2.18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 38 Конституции РФ семья находится под защитой государства.

По смыслу данных норм непосредственного действия, лица имеют право на уважение личной и семейной жизни; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из материалов дела следует, что брат М.Ю. является гражданином РФ, его родители имеют вид на жительство в России.

Оснований, свидетельствующих о действительной необходимости назначения М.Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено, наоборот таковое может привести к нарушению вышеприведенных конституционных положений и повлечь необоснованное ограничение права М.Ю. на семейную жизнь

На основании изложенного суд считает возможным не применять к М.Ю. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

М.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН – <***>, КПП - 370201001, Отделение Иваново Банка России/ УФК по <адрес>, номер счета получателя платежа 40№, БИК 012406500, кор/с 40№, ОКТМО 24701000, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Высоких