Дело №12-326/2023
РЕШЕНИЕ
13 октября 2023 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Евсеевой М.В. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску №979 от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Канска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску №979 от 31 августа 2023 года администрация г.Канска за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что, как указано в постановлении, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – до 25.05.2023г., а именно, на основании решения Канского городского суда Красноярского края от 11.08.2021г., вступившего в законную силу 21.09.2021г., не предоставила И.М.И. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г.Канска, Красноярского края, исходя из нормы предоставления 33кв.м с установленными допусками.
Не согласившись с принятым решением, защитник администрации г.Канска Евсеева М.В. подала жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку предметом исполнения по данному исполнительному производству является обязанность администрации г.Канска по предоставлению жилого помещения ФИО1, однако, исполнительный документ был выдан судом на предоставление жилого помещения И.М.И., при этом администрацией г.Канска были предприняты все возможные меры по исполнению решения суда от 11.08.2021г., однако, исполнить его в установленный требованием судебного пристава срок не представилось возможным в связи с отсутствием достаточного бюджетного финансирования, поскольку финансирование приобретения жилья для детей-сирот осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, выделяемых администрации г.Канска, на основании решения Министерства образования Красноярского края, дополнительные денежные средства на исполнение решения Канского городского суда субъектом не были выделены и И.М.И. не была включена Министерством образования Красноярского края в список лиц, которым администрация г.Канска в 2023 году в рамках заключенного соглашения должна была приобрести жилые помещения на предусмотренные из бюджета Красноярского края денежные средства, в связи с чем администрация г.Канска 16.03.2023г. обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В судебное заседание законный представитель администрации г.Канска, будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и защитника для участия в рассмотрении дела не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание защитник администрации г.Канска, будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, также не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как установлено должностным лицом при рассмотрении настоящего дела, решением Канского городского суда от 11 августа 2021 года удовлетворены исковые требования Канского межрайонного прокурора, на администрацию г.Канска возложена обязанность по предоставлению И.М. И., 15.04.2003г.рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г.Канска, Красноярского края, исходя из нормы предоставления 33кв.м с установленными допусками. Решение вступило в законную силу 21.09.2021г.
На основании исполнительного листа от 11.08.2021г., выданного Канским городским судом Красноярского края 27.08.2021г., постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску от 06.12.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом предметом исполнения данного исполнительного производства, исходя из содержания постановления, является предоставление ФИО1, 24.12.2002г.рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г.Канска, Красноярского края, исходя из нормы предоставления 33кв.м с установленными допусками.
В срок для добровольного исполнения администрация г.Канска требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.01.2022г. с администрации г.Канска взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 17.03.2023г. администрации г.Канска установлен срок для исполнения решения суда – до 25.05.2023г., при этом, согласно содержанию требования, администрация г.Канска обязана в установленный срок предоставить ФИО1, 24.12.2002г.рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г.Канска, Красноярского края, сходя из нормы предоставления 33кв.м с установленными допусками.
Указанное требование в установленный срок администрацией г.Канска не исполнено.
Однако, поскольку требование судебного пристава-исполнителя от 17.03.2023г. к администрации г.Канска о предоставлении в срок до 25.05.2023г. ФИО1, 24.12.2002г.рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г.Канска, Красноярского края, исходя из нормы предоставления 33кв.м с установленными допусками, не соответствует требованию, содержащемуся в исполнительном документе – исполнительном листе от 11.08.2021г., выданном Канским городским судом Красноярского края 27.08.2021г., вышеуказанное требование нельзя признать законным и подлежащим исполнению должником в установленный срок, в связи с чем в действиях администрации г.Канска отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Кроме того, предметом исполнения по исполнительному производству №20585/21/24097-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску от 06.12.2021г. на основании исполнительного листа от 11.08.2021г., выданного Канским городским судом Красноярского края 27.08.2021г., является предоставление ФИО1, 24.12.2002г.рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта г.Канска, Красноярского края, исходя из нормы предоставления 33кв.м с установленными допусками, что также отражено и в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2022г., что противоречит содержанию исполнительного листа и является нарушением Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г.
Таким образом, поскольку требование судебного пристава-исполнителя от 17.03.2023г. не соответствует обязанности, указанной в исполнительном документе, в действиях администрации г.Канска отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее подлежит безусловной отмене, а производство по делу, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску №979 от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Канска – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Сухотин