Дело № 2а–Я-35/2022

УИД 21RS0014-02-2021-000623-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 г. с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаева Г.А.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Анисимова Е.Г.,

административного ответчика - ФИО1,

его представителя – ФИО2,

ого филиала коллегии адвокатов "ния нарушает ее право на государственную поддержку кака вдове участника Великой ФИО3 в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 по основаниям, что последний является обладателем водительского удостоверения серии № со сроком действия до 10 апреля 2030 года, предоставляющим ему право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М». Ими установлено, что ФИО1 состоит на учёте в кабинете врача психиатра-нарколога Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя». Между тем перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) код F10 обозначает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, связанных с пагубным употреблением алкоголя, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в целях защиты прав неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение. На основании изложенного просил:

1) прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, возникшего на основании водительского удостоверения серии №,

2) обязать ФИО1 после вступления в законную силу решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Анисимов Е.Г. административные исковые требования прокурора Янтиковского района Чувашской Республики поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 административные исковые требования прокурора района не признали. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике будучи извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, об уважительных причинах неявки не сообщило, разбирательство дела отложить не просило.

Заинтересованное лицо – БУ ЧР «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии в своем ходатайстве просило рассмотреть дело без их участия.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Выслушав доводы административного истца - помощника прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Анисимова Е.Г., административного ответчика – ФИО1, его представителя ФИО2 исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 6 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психическом расстройстве и расстройстве поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ. Код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10-FI6, F18, F19.

В соответствии с МКБ-I0 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), код F10 обозначает психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Из списка лиц, состоящих под наблюдением у врача-психиатра-нарколога по Янтиковскому району на 20.10.2021, представленного БУ «Янтиковская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, видно, что в указанном списке указан ФИО1 с диагнозом данные изъяты. На учет взят 12.02.2016.

С 07 января по 07 апреля 2020 года ФИО1 обучался в ООО «АвтоМир», прошел курс обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» и сдал квалификационные экзамен, в чем ему выдано свидетельство о профессии водителя.

Из медицинского заключения о наличии или отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водителя транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного 28.01.2020 (позже постановки на учет у нарколога) Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Конаковская центральная районная больница», следует, что у ФИО1 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению комиссии экспертов однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 25.02.2022 № 252 Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя, средняя стадия. Данных, подтверждающих ремиссию, нет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Вопрос о годности к управлению транспортным средством решается согласно «Порядку проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств» в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо по месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по указанию услуг (приказ МЗ РФ № 1092Н от 24.11.2021).

Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» выдано заключение врачебной комиссии № 322 от 08.04.2022 в том, что у ФИО1 на момент обследования признаков заболевания наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом не выявлено. Противопоказаний со стороны наркопатологии для управления им автотранспортом на момент обследования не выявлено. Может быть снят с диспансерного наркологического наблюдения при условии соблюдения положений, регламентированных приложением № 2 к приказу Минздрава России № 1034н от 30.12.2022.

Как следует из заключения комиссии экспертов однородной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 16.05.2022 № 679 Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, проведенной при представлении дополнительных документов (заключения врачебной комиссии № 322 от 08.04.2022 Тверского областного клинического наркологического диспансера и исследований клинико-диагностической лаборатории и электрофареза изоферм трансферрина ГБУЗ ТОКНД от 08.04.2022), ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя, средняя стадия. Данных, подтверждающих ремиссию, нет. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Вопрос о годности к управлению транспортным средством решается согласно «Порядку проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств» в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо по месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по указанию услуг (приказ МЗ РФ № 1092Н от 24.11.2021).

Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, связанных с пагубным употреблением алкоголя, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в целях защиты прав неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Решение суда является основанием для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами.

Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера для физических лиц, уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), уплачивается в доход местного бюджета.

При таких обстоятельствах в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 и п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход бюджета Янтиковского района Чувашской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые заявления прокурора Янтиковского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, рождения дата, зарегистрированного по адресу: адрес, возникшего на основании водительского удостоверения серии №.

Обязать ФИО1 после вступления в законную силу решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Копию решения суда, вступившего в законную силу, направить в УГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей в доход бюджета Янтиковского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 11 августа 2022 года, через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.

Судья Николаев Г.А.

Решение16.08.2022