Дело № 2-1945/2022
36RS0022-01-2022-002749-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Н. Усмань 23 декабря 2022 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Межова О.В.,
при секретаре Теплинской М.О.,
с участием старшего прокурора Молочкина М.Ю.,
представителя Шуберского сельского поселения ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоусманского района к администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением к администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведенной проверки в деятельности администрации Шуберского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Так, вопреки ст. 4, п.п. 1, 3 ст. 68, ч.ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона с 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 48, 53, 67 Правил противопожарного режима в Российское Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.202 №1479, п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧ России от 24.04.2013 №288, п. 4.1 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 №225, водопроводные башни, расположенные по <адрес>» <адрес>, не обеспечены бесперебойным энергоснабжением.
Не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением безводные участки в границах поселения в <адрес>.
В августе 2022 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района, по результатам которой в связи с вышеуказанными нарушениями глава органа местного самоуправления привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима). Однако проведенная в порядке контроля 05.12.2022 проверка показала, что принятые администрацией поселения меры оказались не эффективными и нарушения до настоящего времени не устранены.
Просит обязать администрацию Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, а именно: обеспечить бесперебойным энергоснабжением водопроводные башни, расположенные по <адрес>; обеспечить наружным водоснабжением безводные участки в границах поселения в <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкин М.Ю. уточнил исковые требования и просил обязать администрацию Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, а именно: обеспечить бесперебойным энергоснабжением водопроводные башни, расположенные по <адрес>.
Представитель ответчика Шуберского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковый требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Прокуратурой района по поручению прокуратуры области, а также в порядке контроля устранения ранее выявленных нарушений 05.12.2022 в администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
В число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статьей 19 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пункта относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В ходе проведенной проверки в деятельности администрации Шуберского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Так, вопреки ст. 4, п.п. 1, 3 ст. 68, ч.ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона с 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 48, 53, 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.202 №1479, п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 №288, п. 4.1 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 №225, водопроводные башни, расположенные по <адрес>» <адрес>, не обеспечены бесперебойным энергоснабжением.
Не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением безводные участки в границах поселения в <адрес>.
В августе 2022 года прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района, по результатам которой в связи с вышеуказанными нарушениями глава органа местного самоуправления привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима).
Однако проведенная в порядке контроля 05.12.2022 проверка показала, что принятые администрацией поселения меры оказались не эффективными и нарушения до настоящего времени не устранены.
Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. ГПК РФ обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушение норм пожарной безопасности в деятельное администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района, ставит в незащищенное состояние личность и имущества граждан, владеющих и пользующихся земельными участками и иными объекта недвижимости, расположенными на территории поселения, постоянно ли временно пребывающими лицами, создает потенциальную угрозу их жизни и здоровью.
В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 46,175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, а именно: обеспечить бесперебойным энергоснабжением водопроводные башни, расположенные по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В.Межова