Решение по делу № 2-3846/2022 от 06.10.2022 | Кировский районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела О включении периодов работы в специальный страховой стаж Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО>, представитель истца <ФИО> в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить. Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Принимая во внимание, что до <дата> дополнительной проверки как выполнения работ на ручном виде сварки, так и постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, суд считает возможным включить в специальный

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3846/2022

УИД 55RS0001-01-2022-005248-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Беккер Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омск 06 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год газосварщиком 4 разряда Омской воспитательно-трудовой колонии УИТУ УВД Омского облисполкома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – газосварщиком 4 разряда ПМК ПО «Омская» по птицеводству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик 4 разряда экспериментального хозяйства ЗапСиб. ЗОСП. Птицепром ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 10 разряда по ЕТС омской воспитательно-трудовой колонии СИД и СР УВД Омской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 10 разряда по ЕТС Омской воспитательно-трудовой колонии УИН УВД Омской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком механического участка ООО ЛВЗ «ОША» спиртовое производство; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда «Эксперимнтальное племенное хозяйство СибНИИ птицеводство ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком 5 разряда ручной сварки ООО «Карат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком 6 разряда ручной сварки ООО «Партнер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда ручной сварки ООО ТкОр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком 5 разряда ручной сварки МУП «РСТ» ОМР. Также просит зачесть в специальный стаж истца период службы в рядах ВС ФИО4 пропорционально периоду работы, следующему за окончанием срока службы в ВС ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4 разряда Омской воспитательно-трудовой колонии УИТУ УВД Омского облисполкома.

С решением ответчика не согласен, просил включить в специальный стаж все вышеназванные периоды работы, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2018 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица - УФСИН России по Омской области, МУП «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения иска надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По подсчету пенсионного органа стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № на дату обращения составил 02 года 00 месяцев 23 дня, страхового стажа – 34 года 05 месяцев 09 дней, ИПК – 75,531.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика Омской воспитательно-трудовой колонии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика Передвижной механизированной колонны ПО «Омское» по птицеводству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика котельной Экспериментального хозяйства ФИО1 птицепрома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика механического участка ООО «ОША», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО Карат;, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из индивидуального лицевого счета, так как документально не доказана постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных списками. Согласно разъяснению минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списками, не менее 80 % рабочего времени, а также характер выполняемых работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Список N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность газоэлектросварщика по 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ принят газосварщиком по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в котельную газосварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность газоэлектросварщика, присвоен 10 разряд, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по статье 31 КЗОТ РФ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность газоэлектросварщика, установлен 10 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 77 п. 4 ТК РФ по сокращению штатов, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика на еханический участок, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят в теплоэнергетический участок электрогазосварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию статья 77 пункт 3 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в бригаду сантехников, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтную службу электрогазосварщиком 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ., ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электрогазосварщика 5 разряда ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд электрогазосварщикаручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Партнер», ДД.ММ.ГГГГ принят в Морозовский участок электрогазосварщиком 6 разряда ручной сварки в порядке перевода из ООО «Карат», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращение штата работников пункт 2 части 1 стю. 81 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят на тепловой участок № электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят в отопление <адрес> электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата работников организации по пункту 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем – сантехником хозяйственной службы 1 по настоящее время.

Принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ дополнительной проверки как выполнения работ на ручном виде сварки, так и постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика 4 разряда Омской воспитательно-трудовой колонии УИТУ УВД Омского облисполкома,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4 разряда ПМК ПО «Омская» по птицеводству;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4 разряда экспериментального хозяйства ЗапСиб. ЗОСП. Птицепром СССР.

При этом отсутствие в архиве документов указанных организаций, а также ненадлежащее отношение работодателя к оформлению кадровых документов и сдаче документов в архив не может служить основанием к отказу во включении истцу спорных периодов работы в страховой стаж. Иное привело бы к нарушению пенсионных прав работника.

Рассматривая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 10 разряда по ЕТС омской воспитательно-трудовой колонии СИД и СР УВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 10 разряда по ЕТС Омской воспитательно-трудовой колонии УИН УВД <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком механического участка ООО ЛВЗ «ОША» спиртовое производство; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда «Эксперимнтальное племенное хозяйство СибНИИ птицеводство ГНУ МНТЦ «Племптица» РАСХН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком 5 разряда ручной сварки ООО «Карат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком 6 разряда ручной сварки ООО «Партнер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда ручной сварки ООО ТкОр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком 5 разряда ручной сварки МУП «РСТ» ОМР, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела "XXXIII Общие профессии" к профессиям и должностям занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях относятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Законодательством, действующим до 01.01.1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 22.08.1956 года как электросварщики.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Соответственно для подтверждения занятости истца с ДД.ММ.ГГГГ на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО3 с 1992 не имеется, поскольку факт работы истца во вредных условиях труда, а также факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня не доказан, сведений о количестве отработанных часов в архивных справках, личных карточках не имеется (том 1 л.д.60-67). Справка, предоставленная в материалы дела )л.д. 36 том 1) ФКУ ИК-5 УФСИН России по Омской области не подтверждает в какой должности ФИО3 был занят, сколько часов отработал, является ли его занятость полной.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. В соответствии с пунктом 2 ст. 14 Закона № периоды работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что достоверных, убедительных доказательств работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электрогазосварщика, предусмотренного Списком N 2 в спорные периоды не представлено, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости за спорные периоды, отсутствуют, суд не усматривает законных оснований для включения в специальный стаж ФИО3 спорных периодов работы.

Показания свидетеля ФИО9 не могут быть признаны судом достоверным доказательством полной занятости истца, суд критически относится к ним, поскольку документов в подтверждении работодателем не предоставлено.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 месяца 24 дней, суд руководствуется следующим.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В период прохождения ФИО2 военной службы по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды службы в Вооруженных Силах СССР, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в училище приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда до 01 января 1992 года, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Таким образом, положения подпункта «к» пункта 109, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжёлых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года.

Факт прохождения военной службы в рядах советской Армии подтвержден материалами дела.

Учитывая, что после периода военной службы по призыву истца следовал период работы в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика 4 разряда Омской воспитательно-трудовой колонии УИТУ УВД Омского облисполкома, суд считает возможным включить истцу в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 02 месяца 24 дня.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом в специальный стаж включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 02 месяца 24 дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика 4 разряда Омской воспитательно-трудовой колонии УИТУ УВД Омского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4 разряда ПМК ПО «Омская» по птицеводству; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4 разряда экспериментального хозяйства ЗапСиб. ЗОСП. Птицепром СССР, что в совокупности с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, включенного ответчиком, составляет менее необходимой продолжительности специального стажа, в связи с чем, суд полагает, что оснований для назначения досрочной пенсии с момента возникновения права не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика 4 разряда Омской воспитательно-трудовой колонии УИТУ УВД Омского облисполкома,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика 4 разряда ПМК ПО «Омская» по птицеводству;

- службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 02 месяца 24 дня).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →