№ 12-1374/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 8 сентября 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги Левенцовой А.В. на постановление № 333/23/40052-АП врио заместителя начальника отделения СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО5 от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 333/23/40052-АП врио заместителя начальника отделения СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО6 от 30 июня 2023 года Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги по доверенности Левенцова А.В. выражает несогласие с постановлением.

В судебном заседании защитник Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги по доверенности Левенцова А.В. доводы жалобы поддержала.

Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения защитника Левенцовой А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Закона).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона).

В силу ст. 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 3074/15/40052-ИП в отношении УГХ г. Калуги на основании исполнительного листа ФС № 001098601 от 5 февраля 2015 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, согласно которому УГХ г. Калуги обязано обеспечить безопасность движения пешеходов, путем строительства пешеходного тротуара на улице Прончищева г. Калуги в срок не позднее 31 декабря 2014 года.

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области 2 июля 2015 года вынесено постановление о взыскании с УГХ г. Калуги исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 20 декабря 2017 года по исполнительному производству № 3074/15/40052-ИП произведена замена стороны с УГХ г. Калуги на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.За неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, 7 апреля 2021 года начальником отдела – старшим судебным приставом МООИП УФССП по Калужской области вынесено постановление о привлечении Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 24 мая 2021 года.

3 мая 2023 года судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги не исполнены. Установлен новый срок для исполнения – 31 мая 2023 года.

1 июня 2023 года судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги не исполнены.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги протокола об административном правонарушении № 333/23/40052-АП от 4 апреля 2023 года и вынесения постановления.

Вместе с тем, с данным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно материалам дела, определением Калужского районного суда Калужской области от 1 июня 2023 года Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги предоставлена отсрочка исполнения решения Калужского районного суда Калужской области от 24 апреля 2014 года по делу по иску заместителя прокурора г.Калуги в интересах неопределенного круга лиц к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги о возложении обязанности по обустройству тротуара – на срок до 1 апреля 2024 года.

Таким образом, постановление от 30 июня 2023 года о привлечении Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено преждевременно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.с.т. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 333/23/40052-АП врио заместителя начальника отделения СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО7 от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская