Гражданское дело № 2-429/2025

УИД 04RS0001-01-2025-000499-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 30 июня 2025 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., единолично, при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор района просит обязать Администрации «Баргузинский район» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на ул. Школьная с. Уро Баргузинского района Республики Бурятия, вблизи образовательного учреждения МБОУ «Уринская СОШ» дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 шт., светофор Т.7 в количестве 2 шт.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Баргузинский район» ФИО3, действующий на основании доверенности, выразил согласие с иском, просил предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных: мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном, транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения муниципальных районов.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного; движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного, значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения, и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 443-ФЗ) основными принципами организации дорожного движения 15 Российской Федерации являются приоритет безопасности дорожного движения но отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов; достоверность и актуальность информации о мероприятиях но организации дорожного движения, своевременность ее публичного распространения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится, в том числе организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Статьей 14, 14.1 Устава МО «Баргузинский район» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения муниципального района на территории сельских поселений - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения па них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

В соответствии с и. 5.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 повторные предупреждающие знаки с табличкой 8.1.1, кроме знаков 1.4.1-1.4.6, допускается устанавливать между перекрестком и началом опасного участка в случаях, если расстояние между ними составляет от 20 до 150 м вне населенных пунктов и от 20 до 50 м - в населенных пунктах (рисунок В.2а): Повторные знаки 1.1, 1.2, 1.5, 1.9, 1.10, 1.23, 1.25 устанавливают обязательно.

Предупреждающий знак с табличкой 8.1.3 или 8.1.4 при расстоянии между перекрестком и началом опасного участка менее 20 м допускается устанавливать на пересекающей дороге на расстоянии от 50 до 60 м от перекрестка, в этом случае знаки 1.1, 1.2, 1.5, 1.9, 1.10, 1.23, 1.25 устанавливают обязательно.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:

- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;

- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на ул. Школьная, с. Уро, Баргузинский район, Республика Бурятия, вблизи образовательного учреждения МБОУ «Уринская COШ» дорожные знаки 1.23 «Дети» ПДД РФ в количестве 2 шт. отсутствуют.Вопреки п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 вблизи образовательного учреждения МБОУ «Уринская СОШ» на пешеходном переходе светофоры Т.7 в количестве 2 шт. отсутствуют. ’

Указанные нарушения влекут за собой нарушение установленного порядка обеспечения безопасности дорожного движения, создают опасность для жизни и здоровья, имущества граждан.

В соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в части установления дорожных знаков и светофора.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, с учетом обстоятельств дела, объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд находит возможным установить срок для исполнения решения суда: в части установления дорожных знаков 1.23 «Дети» в количестве 2 шт. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в части установления светофора Т.7 в количестве 2 шт. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленный срок для исполнения судебного решения суд полагает соответствующим обстоятельствам дела, обеспечивает справедливый баланс интересов сторон и является разумным.

В случае невозможности выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке ст. ст. 203, 434 ГПК РФ.

При подаче заявления истец освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков от уплаты госпошлины освобождаются.

Руководствуясь ст.ст.194-199,173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баргузинского района (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» (ИНН <***>) об обязании удовлетворить частично.

Возложить на Администрации МО «Баргузинский район» обязанность на ул. Школьная с. Уро Баргузинского района Республики Бурятия вблизи МБОУ «Уринская СОШ» установить:

- дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 шт. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

- светофор Т.7 в количестве 2 шт. в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Г.В. Свистунова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.