Дело (УИД) № ***RS0№ ***-08
Производство № ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора ФИО2, представителя ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО3, представителя ответчика Администрации г.о. Сызрань ФИО4, гражданское дело по иску прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» о восстановлении дорожного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Сызрани обратился в суд с учетом уточнения требований в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «СГХ» просит обязать в течении 2 месяцев привести в нормативное состояние улично-дорожные сети вдоль многоквартирного дома по <адрес>.о. Сызрань, в части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин, проломов. В обоснование требований истец указал, что во исполнение Указания Генеральной прокуратуры России от <дата> № *** «Об усилении прокурорского надзора за исполнением хозяйствующими субъектами законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» прокуратурой г. Сызрань проводится систематический анализ состояния законности в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии. Выявлены нарушения на участке автодороги вдоль многоквартирного дома по <адрес>, г.о. Сызрань, а именно имеются массовые выбоины дорожного полотна, размеры которых превышают предельно допустимые ГОСТ 50597-2017.
В судебном заседании представитель истца прокурора г.о. Сызрань ФИО2 заявленные требования уточнила, поскольку администрацией г.о. Сызрань Самарской области денежные средства выделены на ремонт спорного участка дорожного полотна, просила исключить из числа ответчиков Администрацию г.о. Сызрань Самарской области. На требованиях к МКУ г.о. Сызрань «СГХ» настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «СГХ» ФИО3, в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснила, что данный участок дороги включен в договор, работы по устранению недостатков ведутся.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Сызрань ФИО4 в судебном заседании суду пояснила, что обязательства по выделению денежных средств на ремонт и содержание дорог в 2022 году администрацией выполнены в полном объеме.
Третье лицо МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило, возражений не представило.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в рамках исполнения Указания Генеральной прокуратуры России от <дата> № *** «Об усилении прокурорского надзора за исполнением хозяйствующими субъектами законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» прокуратурой <адрес> проведена проверка в указанной сфере, по результатам которой установлены нарушения содержания дорог общего пользования г.о. Сызрань.
Национальный стандарт РФ ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» Утвержден приказом Росстандарта от <дата> № ***-ст (ред. от <дата>), введен в действие <дата>.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (с Поправками)» на участке автодороги вдоль многоквартирного дома по <адрес>, г.о. Сызрань, выявлены нарушения, а именно имеются массовые выбоины дорожного полотна.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пункт 2.3.7 Устава МКУ г.о. Сызрань «СГХ» закрепляет за последним функции осуществления содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань в рамках компетенции и выделенных бюджетных средств.
Исходя из этого, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» непосредственно обязано содержать автомобильные дороги в границах г.о. Сызрани в соответствии с действующим законодательством в сфере безопасности дорожного движения.
Установлено, что <дата> проверкой прокуратуры г. Сызрани были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в виде дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые максимальные значения ГОСТ-Р 50597-2017, а именно выбоин, указанные обстоятельства также подтверждены фотоматериалами.
В соответствии с п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от <дата> № ***-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 таб.5.3 ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автомобильной дороги вдоль многоквартирного дома по <адрес>, г.о. Сызрань, выявлены нарушения, а именно имеются массовые выбоины дорожного полотна, дорожное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии.
При этом суд учитывает, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах.
Установлено, что на содержание и ремонт дорог на 2022 год администрацией г.о. Сызрань выделены денежные средства, что подтверждено постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, перечнем программных мероприятий.
Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий, поэтому уточненные исковые требования прокурора г. Сызрани подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения следует обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу: г. Сызрань, вдоль многоквартирного дома по <адрес>, в части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» (* * * в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети на участке автодороги вдоль многоквартирного дома по <адрес>, г.о. Сызрань, в части восстановления дорожного полотна, устранения выбоин и проломов.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.И. Сергеева
Решение в окончательной форме принято 26.10.2022г.
Судья: О.И. Сергеева