Дело №5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 марта 2023 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>,

на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, гражданина Республики Кыргызстан, русским языком владеющего, привлекавшегося к уголовной ответственности по п.А,Г ч.2 ст.161 (3 эпизода), ч.2 ст.162 (4 эпизода) по приговору Ленинского районного суда г.Новосибирска 31 января 2017 года

УСТАНОВИЛ:

09.03.2023 в 16 часов 25 минут по сообщению из прокуратуры Карасукского района Новосибирской области был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требований ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» не предпринял мер по передаче документов принимающей стороне, необходимых для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания в период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, поддержал пояснения. Имеющиеся в деле, указал, что в Российскую Федерацию приезжал периодически с 2008 года, последний раз имел регистрацию в г.Москва, где работал, а потом уехал в Новосибирск, где сожительствовал с 2021 года с 8. Думал, что у него есть регистрация в Москве, поэтому в Новосибирске не нужна. В Киргизии у него есть только сестра, у которой своя семья, родители умерли, квартиру матери сестра продала. В Киргизии он находится в розыске, у него штраф, он хотел заработать деньги в России. С 2015 года он находился в местах лишения свободы в России, после освобождения вернулся в Киргизию. Просит не выдворять его в Киргизию, так как там беспредел, и из-за его национальности его недолюбливают. Детей и официальной супруги на территории Российской Федерации не имеет. Он хотел выехать из России, чтобы снова оформить въезд.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 поддержала представление, согласно которому ФИО1 в период с 24.10.2021 по 11.09.2022 находился на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку адрес постановки его на учет является г. Москва, а из объяснения самого ФИО1 следует, что с октября 2021 года по сентябрь 2022 года он проживал и работал на территории г. Новосибирска. При проведении проверок документов и по имеющимся учетам ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 с 2008 года периодически въезжал и выезжал на территорию Российской федерации. Последнее место регистрации <...> (СИЗО-2) с 19.09.2022 по 20.03.2023. Последний въезд на территорию Российской Федерации ФИО1 был с целью визита «коммерческая» через КПП «Кулунда-1» (Алтайский край) 18.09.2021.11.09.2022 ФИО1 был задержан сотрудниками ПУ ФСБ по Новосибирской области, как гражданин Республики Кыргызстан, находящийся в розыске. В период с 13.09.2022 по 09.03.2023 ФИО1 содержался в СИЗО-1 г. Куйбышева Новосибирской области по постановлениям Карасукского районного суда в связи с проводимой прокуратурой Карасукского района экстрадиционной проверкой. ФИО1 не имеет патента на работу, у него нет разрешения на временное проживание и нет вида на жительство в Российской Федерации. Кроме того, ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Новосибирска от 31.01.2017 был осужден по ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет. Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 16.06.2017 приговор изменен, общий срок наказания 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. Освободился 26.08.2020 по отбытию наказания. С 18.09.2021 года и по настоящее время ФИО1 не покидал территорию Российской Федерации. Со слов гражданина ФИО1 он является уроженцем <данные изъяты>. ФИО1 понимает, что в течении времени с октября 2021 по момент его задержания на границе в сентябре 2022 года он проживал не по месту постановки на учет в г. Москва, а проживал в г. Новосибирске, где не встал на миграционный учет, чем нарушил миграционное законодательство России. ФИО1 намеревается выехать домой в Кыргызскую Республику, находиться на территории Российской Федерации не желает. Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации в нарушении ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в нарушении правил миграционного учета, проживание на территории субъекта Российской Федерации без постановки на учет по месту пребывания, тем самым нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданина Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит вынести судебное решение в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенный по адресу: <...> «а»,

возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными документами: - представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2; - сообщением по телефону; - актом приема-передачи; - письмом ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области; - копией паспорта;- трудовым договором (контрактом) с иностранным гражданином; - сведениями ГУ МВД России по Новосибирской области; - объяснениями ФИО1; - сообщением ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области отдел (погк) в г. ФИО3»; - постановлением об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; - постановлением о продлении срока содержания под стражей, - миграционной картой, сведениями автоматизированной системы об учетах ФИО1 и другими материалами.

Из представленных документов следует, что

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 с октября 2021 года по момент задержания на границе в сентябре 2022 года фактически не находился по месту регистрации, а пребывал в г.Новосибирск, где на миграционный учет не вставал по месту фактического пребывания, необходимые документы не предоставлял, о своем прибытии не уведомлял путем предъявления принимающей стороне документа, удостоверяющего его личность, а также миграционной карты.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает личность правонарушителя (совершение на территории Российской Федерации преступлений), характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что в Республике Кыргызстан у ФИО1 есть близкие родственники (сестра), в Российской Федерации у ФИО1 ни родственников, ни имущества, ни постоянного места жительства нет. Довод ФИО1 о том, что он сожительствует с 9 на решение суда повлиять не может, так как, как указал ФИО1 и следует из материалов дела в Новосибирске он находился с октября 2021 года, познакомился с 10 в 2021 году, а с сентября 2022 года уже был задержан, следовательно, более полутора лет с 11 не проживает. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО1 меру наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО1 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления ФИО1 в части выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенного по адресу: <...> «а», на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г.Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), номер счета получателя 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России /УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, кор.счет 40102810445370000043, ОКТМО 50617101, КБК 1881 1640000016020140, наименование(назначение) платежа - штраф (ч.1 ст.18.8 КоАП РФ) Протокол 54АП №635916 от 09.03.2023. ДУЛ: Иностранный паспорт АС4495623.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 на ОСП по Карасукскому району ГУФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись