Дело № 2-3643/2022

УИД 21RS0025-01-2022-003913-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанове М.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, представителя 3-его лица БУ ЧР «Центральной районной больницы Алатырского района» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил :

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, обосновав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа медицинской деятельности, в специальный стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ , так как данная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С указанным решением ФИО1 не согласна.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, во изменении приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ на ставку УЧРЕЖДЕНИЕ 1 Фактически же она исполняла обязанности ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты> отделении ФИО5 с занятостью в течение полного рабочего дня с участием в проведении операций (оперативных родах).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истица ФИО1 согласно уточненному исковому заявлению просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости вчасти не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты> отделении ФИО6 в льготном исчислении из расчёта <данные изъяты> стажа; установить факт работы в ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты> отделении ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж указанные периоды работы в льготном исчислении из расчёта <данные изъяты> стажа; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить, отказавшись от требования об установлении факта работы в ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты> отделении ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в ранее представленном отзыве на исковое заявлению, в котором указано, что ни Списком №, ни Списком № должность ДОЛЖНОСТЬ не предусмотрена; доказательств подтверждающих, что истица работала в должности дающей право на досрочную страховую пенсию по старости представлено не было.

Представитель 3-его лица БУ ЧР «Центральной районной больницы Алатырского района» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями она согласна, истица ФИО1 в спорный период фактически исполняла обязанности ДОЛЖНОСТЬ , что подтверждается операционными журналами <данные изъяты>, включающими спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; лицевыми счетами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, представителя 3-его лица БУ ЧР «Центральной районной больницы Алатырского района» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа медицинской деятельности, в специальный стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ , так как данная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Решение ответчика в указанной части истица просит признать незаконным.

Исковые требования истицы о признании незаконным решения в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Список № 1397);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список № 464);

· Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Обутверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее -Список № 1066);

· Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 статьи 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пеней старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 81).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Периоды работ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, во изменение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 была назначена на ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ на ставку УЧРЕЖДЕНИЕ 1

Действительно, ДОЛЖНОСТЬ не предусмотрена вышеуказанными Списками.

Между тем, по смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Регламентируя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, является осуществление лицом именно лечебной деятельности по охране здоровья граждан. Пунктом 2 ст. 2 Закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п. 8 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Согласно должностной инструкции акушерского отделения в обязанности врача акушер-гинеколога входит своевременное обследование и лечение больных в отделении, ведение родов, участие в проведении плановых и экстренных операций.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что истица ФИО1 в спорный период фактически исполняла обязанности ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты>) отделении ФИО5 с занятостью в течение полного рабочего дня с участием в <данные изъяты>).

Так, согласно акту ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в указанные в иске периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей выполнялись следующие медицинские обязанности: <данные изъяты> выполняемые ею функции соответствуют функциональным обязанностям ДОЛЖНОСТЬ отнесенных законодательством к отделениям хирургического профиля, работа в которых засчитывается в льготном исчислении.

Имеющимися в деле <данные изъяты> журналами <данные изъяты> и <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; лицевыми счетами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается фактическое исполнение истицей обязанностей ДОЛЖНОСТЬ , выплата ей соответствующей заработной платы.

Из штатного расписания медицинского персонала по УЧРЕЖДЕНИЕ 1 на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <данные изъяты> отделении на <данные изъяты> коек и в <данные изъяты> отделении на <данные изъяты> коек была предусмотрена ДОЛЖНОСТЬ .

Оценив имеющиеся в деле доказательства суд полагает, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости вчасти не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, периода работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из письма ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактическая продолжительность специального стажа для права на досрочную страховую пенсию по старости составит - ПЕРИОД .

Учитывая, что требуемая продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты> лет, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию об установлении факта работы истицы в ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты> отделении ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение о прекращении производства по делу в связи с отказом истицы от иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, следовательно, уплаченная истцом госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты>) отделении ФИО6

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты> отделении ФИО6 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение27.10.2022