Постановление по делу № 5-195/2022 от 18.10.2022 | Хасанский районный суд (Приморский край)

Дело № 5-195/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО4 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> край, зарегистрированного по адресу <адрес>, временно не работающий, к административной ответственности не привлекался,

установил:

23 июня 2022 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских водных биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в пгт. Посьет Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно протоколу, около 14 часов 45 минут 25 мая 2022 года в точке с примерными географическими координатами 42 градуса 38 минут 16,0 секунд северной широты и 130 градусов 46 минут 52,4 секунд восточной долготы (система измерения координат СК-42), находящейся в бухте Экспедиция Японского моря (внутренние морские воды РФ) промысловый район 6106.1 «Подзона Приморье», группой режимно-контрольных мероприятий в пгт Посьет Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в ходе проведения контрольных мероприятий, обнаружено маломерное плавательное средство - маломерное судно «YAMAHA STR- 21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25, которое осуществляло плавание в указанной акватории.

В период времени с 14 часов 47 минут до 14 часов 52 минут маломерное судно «YAMAHA STR-21» с бортовым номером № начало движение на удаление с максимальной скоростью. При попытке догнать и остановить катер, люди, находившиеся на борту скинули 1 белый мешок в наполненном состоянии, а второй мешок стали высыпать в море, после чего выкинули его в воду.

Примерно в 14 часов 53 минуты в точке с примерными географическими координатами 42 градуса 37 минут 50,1 секунд северной широты и 130 градусов 46 минут 33,7 секунд восточной долготы маломерное судно «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25 было остановлено. На борту маломерного плавательного судна находились граждане ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7

В ходе осмотра в трюме расположенном по середине корпуса судна обнаружена 1 особь трепанга дальневосточного в жизнеспособном состоянии, присутствовал специфический запах от выделений свежедобытого трепанга.

Документов на право добычи, транспортировки и хранении, а также каких-либо товарно-распорядительных документов на трепанг дальневосточный, граждане находившиеся на борту не представили.

В каюте судна обнаружены 11 водолазных баллонов заправленных сжатым воздухом, прибор для измерения давления на них отсутствует, 3 дыхательных аппарата (редукторы для дыхания под водой), 8 пластиковых баков, из них 6 баков емкостью 50 литров и 2 бака емкостью 60 литров, электронное навигационное устройство «Garmin» с заводским номером 528016714, весы ручные электронные «QZ-606», пакеты полиэтиленовые в количестве 16 штук, мешки полипропиленовые в количестве 28 штук, 3 сетчатых мешка (питомза) зеленого цвета в мокром состоянии пустые, 1 сетчатый мешок красного цвета в мокром состоянии пустой, на сетном материале питомз имелись следы донного морского грунта и остатки водной донной растительности.

Примерно через 10-15 минут по направлению запад- юго-запад на расстоянии 70-90 метров от места остановки маломерного судна «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25, всплыл водолаз в водолазном снаряжении и с водолазным баллоном. В последующем, указанный водолаз был поднят на борт. Указанный водолаз представился как - гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на нем был одет водолазный неопреновый костюм черного цвета в мокром состоянии, конечности и лицо были распухшими от воздействия воды.

Согласно заключения определения видового и количественного состава незаконно добытых водных биологических ресурсов специалист ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, определил, что представленная для освидетельствования особь водных биологических ресурсов является трепанг дальневосточных в жизнеспособном состоянии в количестве 1 (одной) особи.

Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №г/159-22, ДД.ММ.ГГГГ № по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе производства по делу, установлено, что маломерное судно «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25 серого цвета принадлежит ФИО2.

В судебном заседание ФИО4 показал, что не признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен

Выслушав мнение, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ст. ст. 2, 11, 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым, регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Таким образом, при осуществлении рыболовства (добыче (вылову), приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 57, подпунктом «д» пункта 57.1, «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила рыболовства), запрещается добыча во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море РФ, в подзоне Приморье (в границах <адрес>) трепанга дальневосточного.

Предметом административного правонарушения являются морские биологические ресурсы.

Ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые и (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве, следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с разъяснениями законодательства, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из пояснений ФИО3 следует, что предварительно договорившись с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ 05 часов 50 минут он прибыл на место стоянки катера, а именно на адрес <адрес>, пгт Посьет, <адрес> чего, вышли в сторону бухты Рейд Паллада с целью дайвинга. ФИО10 управлял катером. В районе между бухтой Экспедиция и бухтой Рейд Паллада он, ФИО1 и ФИО6 осуществили погружение в воду. Со дна ничего не поднимали. Примерно в 14 часов 47 минут к их катеру приблизился пограничный катер. Высадившимися на борт сотрудниками был обнаружен особь трепанга дальневосточного. Как он оказался на борту судна Чугуевский не знает.

Объяснения ФИО4 содержат фрагменты объяснения ФИО1 согласно которым он ранее нашел трепанг дальневосточный в количестве 1 особи на катерной стоянке в б. Новгородская, после чего положил его на борт катера, залезая на МПС при отходе осмотрел судно, но данную особь не обнаружил и подумал, что трепанг дальневосточный в количестве 1 особи выпал за борт. Разрешения на добычу трепанга дальневосточного он не имеет.

Аналогичные объяснения с фрагментами объяснений ФИО1 дал ФИО9

В материалах дела помимо факта обнаружения на маломерном судне «YAMAHA STR-21» с бортовым номером УХ 02-78 RUS 25 одной особи трепанга иных доказательств незаконного вылова трепанга не имеется.

Определение о назначении определения видового состава водных биологических ресурсов и заключение об определении видового и количественного состава вынесены по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 а не Чугуевского (т. 1 л.д. 30-32), аналогичные запросы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10 были направлены в ООО «Бионт К» с целью определения рыночной стоимости водных биоресурсов и в адрес министра природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в целях выяснения относится ли бухта Экспедиция, бухта Новгородская, бухта Рейд Паллада залива Посьет к особо охраняемым природным территориям. (л.д. 42, 45).

Материалы дела об административном правонарушении не содержат каких либо доказательств того, что ФИО4 осуществлял рыболовство в понимании Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Предметом административного правонарушения являются морские биологические ресурсы.

Согласно изложенному суд приходит к выводу, что в действиях ФИО4 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Ю. Грицун