ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
09 июля 2025 года <адрес>
Автозаводский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Черных М.И.,
при секретаре Абдиновой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, Администрации г.о. Самары к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой подан иск в Автозаводский районный суд <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства, указав, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой рамках анализа состояния законности на территории городского округа Самара установлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления. Нормами ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения//, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0109004:1986, расположенном по адресу: г.о. Самара, Железнодорожный внутригородской район, <адрес> размещены навалы отходов производства и потребления в виде отходов грунта, строительных отходов в виде лома кирпича и железобетонных блоков, растительных отходов в виде обрези деревьев, а также единичные точечные твердые коммунальные отходы на площади 188,9 м2 объемом 229,8 м3.
На основании вышеизложенного, истец просил возложить на ФИО2, ФИО4 обязанность по ликвидации захламления строительным мусором и отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером 63:01:0109004:1986, расположенном по адресу: г.о. Самара, Железнодорожный внутригородской район, <адрес>.
Представитель истца – заместитель Самарского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддерживал, просил их удовлетворить.
Представитель истца Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся ответчиков согласно ст. 233-234 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой рамках анализа состояния законности на территории городского округа Самара установлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления.
Так, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г.о. Самара, Железнодорожный внутригородской район, <адрес> размещены навалы отходов производства и потребления в виде отходов грунта, строительных отходов в виде лома кирпича и железобетонных блоков, растительных отходов в виде обрези деревьев, а также единичные точечные твердые коммунальные отходы на площади 188,9 м2 объемом 229,8 м3.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 и ФИО4 по ? доли в праве общей долевой собственности каждой.
Нормами ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения//, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.
Согласно ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, также запрещается.
Одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (ст. 1 Земельного кодекса).
Согласно статьям 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами. Способы использования не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Статья 12 Земельного кодекса РФ устанавливает, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления кг другого негативного воздействия.
Таким образом, действующее законодательство не позволяет размещать отходы в пределах земельных участков, предназначенных для индивидуальной жилой застройки и возлагает на землепользователей обязанность по предотвращению негативного воздействия отходов на землю.
Таким образом, бездействие собственников земельного участка ФИО2, ФИО4 приводит к деградации земли и ее почвенного покрова, а также нарушается право лиц, постоянно или временно пребывающих на территории городского округа Самара, на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ, в связи с чем суд полагает возможным возложить на ФИО2, ФИО4 обязанность по ликвидации захламления строительным мусором и отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г.о. Самара, Железнодорожный внутригородской район, <адрес>.
Ответчиками указанные обстоятельства не отрицались, доказательств устранения нарушений в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представил.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей по 1 500 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, Администрации г.о. Самары к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства – удовлетворить.
Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3609 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3614 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) обязанность по ликвидации захламления строительным мусором и отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г.о. Самара, Железнодорожный внутригородской район, <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3609 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход бюджета г.о. <адрес> государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3614 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход бюджета г.о. <адрес> государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
Ответчик вправе подать в Автозаводский районный суд г.о. <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение 7-и дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.И. Черных