Дело № 2-289/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2023 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова м.П.,

при секретаре Бражник Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Войсковая часть №15644» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Войсковая часть №15644» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в обоснование иска указав, что ФИО1, "."..г. года рождения, в период времени с "."..г. по "."..г. проходил обучение в Филиале Военной академии материально-технического обеспечения Министерства обороны РФ (г. Омск), где с "."..г. заключил контракт о прохождении военной службы в Министерстве обороны на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, который начал свое действие с "."..г. в соответствии с приказом начальника Филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева (г. Омск) от "."..г. №.... После окончания военно-образовательного учреждения в соответствии с приказом Министра обороны РФ от "."..г. №... лейтенант ФИО1 был назначен на воинскую должность командиром автомобильной роты центра обеспечения (полигона) войсковой части 15644 (г. Знаменск Астраханской области), <...>. В соответствии с приказом командира войсковой части 15644 от "."..г. №... (по личному составу) лейтенанту ФИО1, командиру автомобильной роты батальона (материально-технического обеспечения) центра обеспечения (полигона) войсковой части 15644 присвоено очередное воинское звание старший лейтенант. Приказом Министра обороны РФ от "."..г. №... дсп (по личному составу) старший лейтенант ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта по пп. «в» ч. 2 ст. 51 ФЗ от "."..г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и приказом командира войсковой части 15644 от "."..г. №... дсп (по строевой части) исключен из списков личного состава войсковой части 15644. При подписании контракта о прохождении военной службы ответчику были разъяснены положения п. 7 ст. 35 ФЗ от "."..г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о порядке возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку. Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1, размер которых включался в контракты о прохождении военной службы, заключаемых в 2014 году в Филиале Военной академии материально-технического обеспечения (г. Омск) по специальности «Автотехническое обеспечение войск» составляло 94680 рублей в год. Согласно расчета сумма денежных средств, подлежащих возмещению средств федерального бюджета ФИО1 в качестве затраченных на военную и специальную подготовку составляет 87105 рублей, которая до настоящего времени в филиал №... ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» не поступала. Поскольку в отношении граждан, уволенных с военной службы, организация работы по возмещению средств федерального бюджета возлагается на командира войсковой части (руководителя организации), в которой гражданин проходил военную службу до увольнения, а последним местом прохождения военной службы ФИО1 явилась войсковая часть 15644, то соответственно организация работы по возмещению средств федерального бюджета возлагается на командира войсковой части 15644. "."..г. ФИО1 под роспись было вручено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 87105 рублей 60 копеек, затраченных на его военную и специальную подготовку, которые до настоящего времени ответчиком не возвращены.

Просит суд взыскать с ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 87105 рублей 60 копеек на счет филиала №... Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области».

Представитель истца ФКУ «Войсковая часть 15644» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменных ходатайств либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц филиал № 1 Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области», филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Омск) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. N 322-О).

Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы, должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства.

Таким образом, деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании статьи 71 (пункт "м") Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Министерство обороны Российской Федерации или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, непосредственно после получения гражданином высшего образования заключает с указанным гражданином контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона и присваивает ему воинское звание офицера.

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от "."..г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, "."..г. года рождения, проходил обучение в Филиале Военной академии материально-технического обеспечения Министерства обороны РФ (г. Омск) в период времени с "."..г. по "."..г..

"."..г. младший сержант ФИО1 добровольно заключил контракт о прохождении военной службы в Министерстве обороны на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, который начал свое действие с "."..г. в соответствии с приказом начальника Филиала Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева (г. Омск) от "."..г. №..., что подтверждается рапортом ФИО1 от "."..г., контрактом прохождения военной службы.

После окончания военно-образовательного учреждения в соответствии с приказом Министра обороны РФ от "."..г. №... лейтенант ФИО1 был назначен на воинскую должность командиром автомобильной роты центра обеспечения (полигона) войсковой части 15644 (г. Знаменск Астраханской области), <...>, что подтверждается послужным списком военнослужащего, выпиской из приказа по личному составу от "."..г. №..., выпиской из приказа (по строевой части) от "."..г. №..., выпиской из приказа (по строевой части) от "."..г. №..., выпиской из приказа (по строевой части) от "."..г. №....

В соответствии с приказом командира войсковой части 15644 от "."..г. №... (по личному составу) лейтенанту ФИО1, командиру автомобильной роты батальона (материально-технического обеспечения) центра обеспечения (полигона) войсковой части 15644 присвоено очередное воинское звание старший лейтенант.

Приказом Министра обороны РФ от "."..г. №... дсп (по личному составу) старший лейтенант ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта по пп. «в» ч. 2 ст. 51 ФЗ от "."..г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и приказом командира войсковой части 15644 от "."..г. №... дсп (по строевой части) исключен из списков личного состава войсковой части 15644, что также подтверждается послужным списком военнослужащего,

При подписании контракта о прохождении военной службы ответчику были разъяснены положения п. 7 ст. 35 ФЗ от "."..г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о порядке возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Согласно индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО1, размер которых включался в контракты о прохождении военной службы, заключаемых в 2014 году в Филиале Военной академии материально-технического обеспечения (г. Омск) по специальности «Автотехническое обеспечение войск» составляло 94680 рублей в год.

Согласно справки-расчета по сумме средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку военнослужащего войсковой части 15644 лейтенанта ФИО1 (Ф-696998) и подлежащей возмещению военнослужащим в связи с досрочным его увольнением с военной службы за невыполнение условий контракта: сумма затраченная на обучение военнослужащего учебным заведением за 5 лет – 473000 рублей (94680 рублей х 5 лет), количество полных лет прослуженных военнослужащим после окончания учебного заведения – 4 года (с "."..г. по "."..г.), количество полных месяцев (1 месяц – 30 дней) исключение из списков личного состава войсковой части 15644 – "."..г.; сумма подлежащая возмещению 87105 рублей 60 копеек, что подтверждается справкой-расчетом Врио начальника филиала №1 ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области».

Порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от "."..г. N 629, от "."..г. N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, в том числе и окончивших указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, окончивших указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от "."..г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от "."..г. N 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В Определении от "."..г. N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

До настоящего времени ФИО1 в добровольном порядке на счет филиала Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» денежных средств не перевел.

Данный расчет судом проверен и признан правильным. В ходе рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих о несостоятельности требований истца в части размера задолженности, иного периода образования задолженности, наличия неучтенных платежей ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Войсковая часть 15644 состоит на финансовом обеспечении в филиале № 1 ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Поскольку в отношении граждан, уволенных с военной службы, организация работы по возмещению средств федерального бюджета возлагается на командира войсковой части (руководителя организации), в которой гражданин проходил военную службу до увольнения, а последним местом прохождения военной службы ФИО1 явилась войсковая часть 15644, то соответственно организация работы по возмещению средств федерального бюджета возлагается на командира войсковой части 15644. "."..г. ФИО1 под роспись было вручено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 87105 рублей 60 копеек, затраченных на его военную и специальную подготовку, которые до настоящего времени ответчиком не возвращены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФКУ «Войсковая часть №...» Министерства обороны Российской Федерации, взыскать с ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в полном объеме, то есть в размере 87105 рублей 60 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере 2813 рублей 17 копеек (п.п.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть №...» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №...) в пользу Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 87105 рублей 60 копеек, путем зачисления на счет филиала №... Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» (ИНН №...).

Взыскать с ФИО1 (ИНН №... в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 2813 рублей 17 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года.

Судья: