57RS0023-01-2024-005903-50

Дело № 2-4788/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем Сотниковой Ю.С.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к обществу с ограниченной ответственностью «Химпромснаб», Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Химпромснаб», Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведенной проверки установлен факт реализации стеклоомывающей жидкости ИП ФИО1, который может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку стеклоомывающая жидкость North STAR -30C, объем: 4,5 литра, дата изготовления: апрель 2022; срок годности 5 лет; ТУ 2384-001-60462385-09, изготовитель: ООО «ХимБытАвто», расположенное по адресу: <...>, пом.1А; Антиленд -30С; объем 4,5 литра; дата изготовления: октябрь 2023, партия №0110; срок годности: 5 лет; ТУ 20.59.43-001-58604441-2022, изготовитель: ООО «Химпромснаб», расположенное по адресу: <...>, введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.

Просит суд признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Химпромснаб» по несоблюдению единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола в отношении неопределенного круга потребителей (при изготовлении и реализации товара: Антиленд -30С; объем 4,5 литра; дата изготовления: октябрь 2023, партия №0110; срок годности: 5 лет; ТУ 20.59.43-001-58604441-2022, изготовитель: ООО «Химпромснаб». Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Химпромснаб» устранить и не допускать в будущем нарушений единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (подраздела I раздела 5 глава II) по содержанию метанола. Обязать ООО «Химпромснаб» отозвать находящуюся в реализации продукцию, не соответствующую п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом»; п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 №299, а именно: низкозамерзающая жидкость стеклоомывающая Антиленд -30С; объем 4,5 литра; дата изготовления: октябрь 2023, партия \o0110; срок годности: 5 лет; ТУ 20.59.43-001-58604441-2022, изготовитель: ООО «Хнмпромснаб». Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 по несоблюдению единых санитарно-эпидемиологических и нгиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 I подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола в отношении неопределенного круга потребителей (при реализации товара: низкозамерзающая стеклоомывающая жидкость: North STAR -30С, объем: 4,5 литра, дата изготовления: апрель 2022; срок годности: 5 лет; ТУ 2384-001-60462385-09, изготовитель: ООО «ХимБытАвто», расположенное по адресу: <...>, пом.<...>; Антиленд -30С; объем 4,5 литра; дата изготовления: октябрь 2023, партия№0110; срок годности: 5 лет; ТУ 20.59.43-001-58604441-2022, изготовитель: ООО «Химпромснаб», расположенное по адресу: <...>. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить и не допускать в будущем нарушений единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (подраздела I раздела 5 глава II) по содержанию метанола. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Химпромснаб» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебном заседании представители общества с ограниченной ответственностью «Химпромснаб» ФИО2, ФИО3 иск в части требований, заявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Химпромснаб», не признали.

В судебное заседание остальные участники процесса не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщено.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из ст. 46 Закона РФ от 07.10.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену в рублях; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования; информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров; информацию о правилах продажи товаров.

Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды. животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительство Российской Федерации может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации (п. 7, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной истцом проверки установлен факт реализации стеклоомывающей жидкости ИП ФИО1, который может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку стеклоомывающая жидкость North STAR -30C, объем: 4,5 литра, дата изготовления: апрель 2022; срок годности 5 лет; ТУ 2384-001-60462385-09, изготовитель: ООО «ХимБытАвто», расположенное по адресу: <...>, пом.<...>; Антиленд -30С; объем 4,5 литра; дата изготовления: октябрь 2023, партия №0110; срок годности: 5 лет; ТУ 20.59.43-001-58604441-2022, изготовитель: ООО «Химпромснаб», расположенное по адресу: <...>, введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.

Метанол является сильным ядом преимущественно нервного и сердечно-сосудистого действия с выраженными кумулятивными свойствами, вызывающими отравления со смертельным исходом. Токсическое действие, связанное с поступлением в организм человека, метанола угнетает центральную нервную систему, приводит к развитию тяжелого метаболического ацидоза (изменение кислотно-щелочного баланса организма), поражает сетчатку глаза и зрительный нерв. Попадание метанола в организм человека может двух видов, как аэрозольной при вдыхании, например, водителя автомобиля, так и непосредственное употребление. При этом смертельная доза метанола для человека составляет от 30 до 50 грамм, а для тяжелого отравления с последующей слепотой достаточно всего 5-10 грамм данного вещества (п. 2.1 СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N99).

В Москве зарегистрировано около 5 млн. транспортных средств, водители и пассажиры которых ежедневно рискуют своей жизнью, используя стекло омывающую жидкость, содержащую метанол.

Так при использовании стеклоомывающей жидкости, содержащей метанол, в воздушной среде салона автомобиля могут накапливаться небезопасные концентрации метанола, которые могут вызвать отравления химической этиологии и увеличить риск аварии.

Применение метилового спирта, как вещества токсичного для человека при производстве незамерзающей стеклоомывающей автомобильной жидкости запрещено (п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99).

В свою очередь Единые санитарные требования устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, который также утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе».

В пункте 1.1 подраздела I «Основные требования к товарам бытовой химии» раздела 5 главы II Единых санитарных требований указано, что данный документ принят в целях зашиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц. государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Санитарно-гигиеническая оценка товаров бытовой химии проводится в целях подтверждения безопасности продукции.

В силу пункта 2-1 названного решения Единые санитарные требования применяются е отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции указанным Требованиям.

Пунктом 5.2 таблицы 1 «Основные требования к подконтрольным товарам и показателям их безопасности» приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарных требований установлен допустимый уровень токсикологического показателя содержания метанола (массовая доля) - не более 0,05% в средствах бытовой и промышленной химии по уходу за жилищем, предметами домашнего обихода, одеждой, обувью, автомобилями (средствах чистящих, полирующих, для устранения запахов, антистатических, для ухода за кожей и замшей, автокосметике и пр.).

Вместе с тем, допуская в качестве показателя безопасности подконтрольных товаров подобный максимальный уровень содержания метанола, который может быть обнаружен в таких средствах при проведении мероприятий по санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), Единые санитарные требования не разрешают использовать метанол при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, реализация потребителям стеклоомывающей жидкости с содержанием метанола создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые определяют обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом.

Так, пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» регламентировано, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, обязаны прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Несоблюдение п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» при изготовлении и реализации стеклоомывающей жидкости, а также реализация указанной выше стеклоомывающей жидкости ИП ФИО1 может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

При этом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к ООО «Химпромснаб», поскольку из представленных в судебное заседание документов (сертификатов соответствия на жидкость антиобледенительную «Антилед», свидетельства о государственной регистрации продукции, заключения о соответствии продукции требованиям от 05.09.2023 г., технических условий на жидкость антиобледенительную «Антилед»), установлено, что стеклоомывающая жидкость, реализуемая ИП ФИО1, не изготавливалась обществом с ограниченной ответственностью «Химпромснаб», договорных отношений между обществом с ограниченной ответственностью «Химпромснаб» и ИП ФИО1 на поставку стеклоомывающей жидкости не заключалось.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 98,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в сумме 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к обществу с ограниченной ответственностью «Химпромснаб», Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***) по несоблюдению единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору, контролю, утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 I подраздел I раздел 5 глава II, по содержанию метанола в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товара: низкозамерзающая стеклоомывающая жидкость: North STAR -30С, объем: 4,5 литра, дата изготовления: апрель 2022; срок годности: 5 лет; ТУ 2384-001-60462385-09, изготовитель: ООО «ХимБытАвто», расположенное по адресу: <...>, пом.<...>; Антиленд -30С; объем 4,5 литра; дата изготовления: октябрь 2023, партия №0110; срок годности: 5 лет; ТУ 20.59.43-001-58604441-2022, изготовитель: ООО «Химпромснаб», расположенное по адресу: <...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***) устранить и не допускать в будущем нарушений единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (подраздела I раздела 5 глава II) по содержанию метанола.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***) в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Химпромснаб» - отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №***) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста – 08.10.2025 года.

Председательствующий: