Решение по делу № 2-33/2023 от 09.03.2023 - о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, иску <ФИО> к муниципальному образованию Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинского городского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

УИД 43RS0025-01-2022-000082-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Чулкиной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2023 по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинского городского поселения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, иску ФИО1 к муниципальному образованию Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинского городского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился в суд в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Нолинское городское поселение» в лице администрации муниципального образования Нолинского городского поселения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Нолинского района на основании обращения ФИО1 проверки установлено, что ФИО1, участник боевых действий, инвалид <данные изъяты> группы, зарегистрированный по адресу: <адрес>, который по заключению межведомственной комиссии Татауровского сельского поселения от 25.02.2020 признан непригодным для проживания, более 10 лет проживает на территории Нолинского городского поселения, имел регистрацию по месту пребывания в период с 08.02.2017 по 30.12.2019 в жилом помещении по адресу <адрес>, ком. 3,4, где проживает с женой ФИО7, сыном и внуком, площадью помещения менее учетной нормы на человека, 21.02.2017 обратился в администрацию Нолинского городского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако постановлением администрации поселения от 28.02.2017 № 77 в постановке на учет ему было отказано по причине регистрации в Татауровском сельском поселении. Полагая права ФИО1 на обеспечение жилым помещением нарушенными, прокурор просил обязать муниципальное образование Нолинское городское поселение Нолинского района в лице администрации Нолинского городского поселения поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям Нолинского городского поселения жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в Нолинском городском поселении, и находящего в границах Нолинского городского поселения Нолинского района Кировской области. ФИО1 также обратился в суд с заявлением о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке как инвалиду и участнику боевых действий.

Впоследствии прокурор Нолинского района Кировской области изменил исковые требования, поскольку постановлением администрации Нолинского городского поселения от 18.10.2022 ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, окончательно просит обязать ответчика поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 21.02.2017.

В судебном заседании заместитель прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазова Н.Н окончательные заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО1 имел право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Нолинском городском поселении с момента его обращения в 2017 году, поскольку отвечал всем необходимым требованиям: был малоимущим, в собственности недвижимости не имел, проживал на территории Нолинского городского поселения длительное время, хотя и был постоянно зарегистрирован в Татауровском сельском поселении, жилое помещение, в котором он вместе с супругой ФИО7 и родственниками проживал и проживает по настоящее время, имеет площадь менее учетной нормы на человека. Поскольку ФИО1 как ветеран боевых действий не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, право на внеочередное предоставление жилого помещения он не имеет.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Нолинского городского поселения в лице администрации Нолинского городского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представляли заявление о согласии с окончательными исковыми требованиями прокурора Нолинского района, поскольку доказано, что ФИО1 действительно проживал со своей семьей в Нолинске, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В судебных заседаниях 12.01.2023 и 02.02.2023 представитель ответчика ФИО8 суду поясняла, что сведений об обращении ФИО1 и постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 2017 года в администрации Нолинского городского поселения не имеется, с заявлением о постановке на учет ФИО1 обратился 21.02.2017, однако постановлением администрации Нолинского городского поселения от 28.02.2017 в постановке на учет ФИО1 было отказано по причине «представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении», исходя из постановления – по причине несоответствия доходов, однако впоследствии администрация поселения сообщала о причине отказа - отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в г. Нолинске, возможно, в постановлении об отказе в постановке не учет допущена техническая ошибка в причине отказа, т.к. документы составляются на шаблонах. Протокола заседания жилищной комиссии от февраля 2017 года найти не удалось, так же как и полного пакета документов, предоставленного ФИО1 при обращении, а также сведений о предложении ФИО1 предоставить какие-либо документы, в личном деле ФИО1 имеются только его заявление о постановке на учет, справка администрации Татауровского сельского поселения о составе его семьи, копии его паспорта и удостоверения ветерана, справка о его пенсии и выписка из ЕГРН об отсутствии у него недвижимости. Супруга ФИО1 – ФИО7 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 2008 года, ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в октябре 2022 года. С требованиями ФИО1 о внеочередном предоставлении ему жилого помещения не согласна, поскольку он не состоял на учете нуждающихся до 2005 года и потому жилое помещение ему как участнику и ветерану боевых действий может быть предоставлено в общеочередном порядке.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебных заседаниях 12.01.2023 и 02.02.2023 суду поясняла, что с 2008 года они с супругом ФИО1 проживают в г. Нолинске, так как он нуждается в частом посещении больницы, сначала снимали квартиру, её поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и в 2009 году предоставили жилое помещение в виде двух комнат по адресу: <адрес>, требующих ремонта. В 2010 году супруга как ветерана боевых действий также поставили на учет как нуждающегося в жилом помещении, для чего они предоставляли все требуемые документы, в т.ч. сведения из военкомата об участии супруга в боевых действиях, удостоверение ветерана боевых действий, справку о семейном положении из администрации Татауровского сельского поселения, сведения о рождении детей, справки о размере пенсии супруга и её доходах и получаемых на детей пособиях, впоследствии она ежегодно регистрировала супруга по месту пребывания в жилом помещении, где они проживали, чтобы он продолжал стоять на учете. Документов, подтверждающих постановку супруга на учет, в т.ч. расписки о приеме документов, постановления и т.д., у них не имеется. В администрации города, куда она периодически обращалась с вопросом, скоро ли предоставят жилье, ей показывали список очередников-ветеранов боевых действий и номер очереди супруга на предоставление жилья, в 2012 году на приеме у Уполномоченного по правам человека в Кировской области ФИО9 администрация города также представляла документы о том, что ФИО1 состоит на учете. В 2017 году она в очередной раз обратилась в администрацию г. Нолинска, чтобы узнать о времени получения жилья и узнала, что из льготной очереди на жилье супруга исключили, как он был поставлен после 2005 года, супругу предложили снова написать заявление о принятии на учет, что он и сделал, предоставив все необходимые документы, однако в постановке на учет ему отказали в связи с регистрацией в Татауровском сельском поселении. Супруг как участник и ветеран боевых действий имеет право на благоустроенное жилое помещение площадью 14 кв.м. на человека, однако они с супругом до настоящего времени проживают в предоставленном ей по договору социального найма неблагоустроенном жилом помещении по адресу: <адрес>, на первом этаже, где больше никто не живет, вынуждены отапливать и другие жилые помещения, так как отопление в доме печное, водопровода и канализации нет, воду приходится носить с улицы издалека, муж по состоянию здоровья этого делать не может, туалет на улице, администрация участия в содержании муниципального жилья не принимает. Просит обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение вне очереди.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Татуровского сельского поселения Нолинского района Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании 02.02.2023 глава администрации Татауровского сельского поселения ФИО10 иск поддержал, суду пояснил, что ФИО1 в администрации Татауровского сельского поселения на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоял, поскольку не обращался, если ФИО1 пожелает проживать в с. Татаурово, ему могут предоставить благоустроенную квартиру.

Выслушав пояснения заместителя прокурора Нолинского района Кировской области Двоеглазовой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В силу ч.ч. 1-5,7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Кировской области от 02.08.2005 № 349-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» в ч. 1 ст. 3 предусмотрено, что на учет для получения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане, нуждающиеся в получении жилых помещений и признанные уполномоченным органом местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном Законом области «Об определении размера дохода и стоимости имущества для предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области», а также иные категории граждан, определенные федеральным законом и (или) Законом Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма».

Согласно ст. 4 указанного Закона учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий учет).

В соответствии со ст. 5 указанного Закона граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и (или) основаниям, предусмотренным федеральным законом или Законом Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма».

Статьей 9 названного Закона перечислены документы, необходимые для принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из которых гражданином предоставляются самостоятельно паспорт гражданина Российской Федерации; правоустанавливающие документы о ранее учтенных объектах недвижимого имущества - жилых помещениях, находящихся в собственности гражданина и членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; при наличии в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень, который устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - медицинская справка, подтверждающая, что гражданин страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Органом, осуществляющим учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены гражданином-заявителем по собственной инициативе: документ, подтверждающий, что гражданин относится к категории малоимущих и (или) относится к категориям, установленным статьей 3 Закона Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма», справки и копии финансово-лицевых счетов из организаций, подведомственных органу исполнительной власти Кировской области или органу местного самоуправления, о проживающих гражданах и характеристике занимаемых ими жилых помещений, сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества - жилое помещение, находящееся в собственности гражданина, и о его площади, сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращенных правах на объект недвижимого имущества - жилое помещение, ранее принадлежавшее гражданину, документ, подтверждающий, что жилое помещение, в котором проживает (проживал) гражданин, утрачено или непригодно для постоянного проживания (заключение межведомственной комиссии).

В силу ст. 10 указанного Закона гражданину, подавшему заявление о принятии на учет и прилагаемые к нему документы, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

Как установлено ст. 10 указанного Закона отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие запрашиваемых документов и (или) информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек срок, предусмотренный статьей 7 настоящего Закона.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходивший действительную военную службу в ВС по призыву, в т.ч. в действующей армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном боевых действий, признан инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой Военного комиссариата Нолинского, Кильмезского и Немского районов Кировской области от 06.05.2022 № 65, копией выданного Нолинским райвоенкоматом Кировской области свидетельства серии <№> от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки серии МСЭ-2012 <№> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,5 т.1, л.д.89 т. 2).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 122 т.1).

За ФИО1, ФИО7 объектов недвижимого имущества не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН (л.д.55,107 т.1, л.д. 116 т.2).

Из представленных суду Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет, нуждающихся в жилых помещениях, администрации Нолинского городского поселения и Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, администрации Нолинского городского поселения имеются записи об обращении в 2008 году ФИО7 с заявлением о принятии на учет и принятии её на учет нуждающихся 31.11.2008 с составом семьи: муж ФИО1, дети ФИО11, ФИО11 (л.д. 61-62, 77-81, 91-96 т.1, 189-224 т.2).

На основании распоряжения главы администрации Нолинского городского поселения Кировской области от 14.01.2009 № 5 ФИО7 для временного проживания предоставлены комнаты <№> в квартире <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м. (л.д.82 т.1). Также из материалов дела следует, что постановлением администрации Нолинского района Кировской области от 28.05.2015 № 517 ФИО7 для постоянного проживания предоставлено жилое помещение из двух комнат площадью 16,8 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> (л.д.7,118 т.1),

Квартира <№> в доме <адрес>, ранее находившаяся в муниципальной собственности Нолинского района Кировской области, находится в муниципальной собственности Нолинского городского поселения на основании постановления правительства Кировской области от 27.03.2017 № 54/159, постановления администрации Нолинского района Кировской области от 07.04.2017 № 274, решения Нолинской городской Думы от 29.09.2016 № 48/224, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 16.03.2022 (л.д. 73 т.1).

Третьим лицом ФИО7 суду представлены договор возмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ею с администрацией Нолинского городского поселения, по которому ФИО7 предоставлено в срочное владение и пользование жилое помещение: <адрес>, ком. 3,4, со вселением в жилое помещение совместно с нанимателем членов её семьи ФИО2 и ФИО1 (л.д. 85-86 т.2), 28.05.2015 между администрацией Нолинского района и ФИО7 был заключен договор социального найма жилого помещения из двух комнат на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 16,8 кв.м. (л.д. 87-88 т.2), 28.04.2017 между администрацией Нолинского городского поселения и ФИО7 был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире жилой площадью 16.8 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, в данное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО7 был вселен ее сын – ФИО2 (л.д.87-91 т.1), 29.09.2022 в указанный договор дополнительным соглашением внесены изменения, согласно которым в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются члены семьи – сын ФИО2, внук ФИО5, внучка ФИО4, муж ФИО1 (л.д. 102 т.2).

21.02.2017 ФИО1 обратился в комиссию по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Нолинское городское поселение с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указав членами семьи детей ФИО3, ФИО2 и внука ФИО6, адрес своего проживания: <адрес>, ком.3,4 (л.д.24 т.1).

С заявлением о постановке на учет, как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, ФИО1, были представлены справка администрации Татауровского сельского поселения от 20.02.2017 <№> о семейном положении, где членами семьи ФИО1 указаны дочь ФИО 1 и сын ФИО3, копия паспорта заявителя, копия свидетельства серии А <№> от ДД.ММ.ГГГГ, копия справки серии МСЭ-2012 <№> от 10.06.2013, справка ГУ – УПФР в Нолинском районе Кировской области от 09.02.2017 <№> и размере начисляемых и получаемых ФИО1 пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплате на основании пп.1-4 п. 1 ст. 3, пп.3 п.4 ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 8-12 т.2). По данным ответчика в администрации Нолинского городского поселения информации о предложении ФИО1 представить дополнительные документы не имеется (л.д.7 т.2).

Постановлением администрации Нолинского городского поселения от 28.02.2017 №77 ФИО1 отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ (л.д.14 т. 2).

На заявление ФИО7 и ФИО1 от 28.02.2019 о предоставлении жилого помещения администрация Нолинского городского поселения 20.03.2019 ответила об отсутствии в муниципальной собственности свободных жилых помещений для проживания двух членов семьи, отвечающим требованиям решения Нолинской городской Думы о норме предоставления жилой площади на каждого члена семьи не менее 14 кв.м., а также об отказе ФИО1 по результатам заседания жилищной комиссии 28.02.2017 в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по причине его постоянной регистрации в Татауровском сельском поселении (л.д. 8,9 т.1). В ответе прокурору Нолинского района от 31.01.2022, суду от 18.03.2022 администрации Нолинского городского поселения также сообщила, что 28.02.2017 ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по причине его регистрации на территории Татауровского сельского поселения и отсутствия регистрации на территории Нолинского городского поселения (л.д. 18, 61-62 т.1).

По сведениям МО МВД России «Нолинский» от 04.03.2022, от 19.01.2023 ФИО1 с 04.04.1985 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, д.Симахино, <адрес>, с 15.05.2013 по 01.01.2014 и с 08.02.2017 по 30.12.2019 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 21.09.2022 по указанному адресу зарегистрирован по месту жительства (л.д.51 т.1, л.д. 39 т.2), регистрация ФИО1 по месту пребывания с 08.02.2017 по 30.12.2019 в жилом помещении по адресу: <адрес>, где с 08.02.2017 зарегистрирована по месту жительства его супруга ФИО7, также подтверждается копией поквартирной карточки, адресными справками (л.д.20, 53 т.1).

09.04.2021 ФИО7 обращалась в администрацию Нолинского городского поселения с заявлением о регистрации ФИО1 и ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>, на которое 30.04.2021 дан ответ о необходимости обратиться ей и членам её семьи с документами, удостоверяющими личность (л.д.22 т.1).

По информации администрации Татауровского сельского поселения от 21.01.2022, справке администрации Татауровского сельского поселения от 20.04.2022, ФИО1 по адресу: <адрес>, не проживает с 2008 года, с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрацию Татауровского сельского поселения не обращался (л.д. 34, 109 т.1), данные обстоятельства подтверждаются копиями Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и Книги учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, администрации Татауровского сельского поселения (л.д. 70-84 т.2).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Татауровского сельского поселения Нолинского района Кировской области, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности <№> от 09.03.2022 (л.д.57 т.1), на основании акта обследования межведомственной комиссии администрации Татауровского сельского поселения от 25.02.2020 <№>, заключения межведомственной комиссии администрации Татуровского сельского поселения от 25.02.2020 <№>, экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Вятскополянском районе» от 02.03.2020 постановлением администрации Татауровского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 11.05.2022 <№> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (л.д. 123 т.1).

Как следует из показаний свидетелей Свилетель №2 и Свидетель №3, супруги ФИО1 и ФИО7 вселились в квартиру <адрес> в 2009 года и проживают там до настоящего времени, кроме них, на первом этаже дома никто не живет, они вынуждены отапливать все помещения этажа, весной они откачивают воду из-под пола, в комнатах высокая влажность.

Из сведений Нолинского подразделения Малмыжского межрайонного отдела ЗАГС министерства юстиции Кировской области от 10.02.2023 усматривается, что ФИО3 и ФИО 1 (в браке с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО 1) В.Н. – дети ФИО1 и ФИО7 (л.д. 106 т.2).

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма», утвержденным постановлением администрации Нолинского городского поселения от 13.05.2016 № 164, предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в т.ч. предоставляемых заявителем самостоятельно и запрашиваемых администрацией в рамках межведомственного электронного взаимодействия (п.п. 2.6.1-2.6.3), основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: не представлены документы, указанные в п. 2.6.2 административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, и стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, превышает размер дохода, установленный законодательством; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органы государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; представлены документы, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях; не истек срок, предусмотренный ст. 7 Закона Кировской области от 2.8.2005 № 349-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» (л.д. 44-56 т.2).

Из информации КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Нолинском районе» от 26.01.2022, от 17.03.2022 следует, что ФИО1 с заявлением об обеспечении его жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» не обращался, получателем какой либо из мер социальной поддержки как ветеран боевых действий не является, выплатное дело на него сформировано как на получателя мер социальной поддержки из категории льготников-инвалид, является получателем мер социальной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления как инвалид III (II) группы (л.д.32-33,74 т.1).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» №01-103-2020-ГЗ от 02.12.2020 жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.3,4, соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.29-31 т.1).

По заключению межведомственной комиссии администрации Нолинского городского поселения от 02.12.2020 №40 на основании акта обследования помещения от 02.12.2020 жилое помещение по адресу: <адрес>, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и пригодно для постоянного проживания (л.д.26-27,28 т.1).

Как следует из ответа администрации Нолинского Нолинского городского поселения от 13.09.2022 на обращение ФИО7, при обследования жилого помещения по адресу: <адрес> специалистами сделан вывод о необходимости ремонта деревянных полов, что согласно приложению <№> к постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» относится к текущему ремонту (л.д. 194 т.1).

Решением Нолинской городской Думы от 13.12.2007 №1/7 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи из двух и более человек, установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.117 т.1). Решением Нолинской городской Думы Нолинского района Кировской области от 12.03.2021 № 38/183 признаны благоустроенными жилые помещения применительно к условиям Нолинского городского поселения жилые помещения, находящиеся в зданиях и жилых домах капительного типа: кирпичные, крупно-панельные, блочные, бревенчатые, брусковые, панельные деревянные (СИП панели), отвечающие установленным техническим и санитарным требованиям благоустройства: электроснабжение – наличие, отопление – центральное, автономное (газ, электро), печное, водоотведение – централизованное, выгребная яма, водоснабжение – централизованное, газоснабжение – централизованное, природный сжиженный (л.д. 75-76 т.1).

По информации МО МВД России «Нолинский» от 10.02.2023 и Гостехнадзора Кировской области от 13.02.2023 на ФИО1, ФИО3, ФИО 1 (ФИО 1) В.Н., ФИО6 автомототранспорт на февраль 2017 года не зарегистрирован, самоходные машины не регистрировались (л.д. 107,127 т.2).

ФИО1 согласно сведений КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» от 01.03.2023 не имеет заболеваний, предусмотренных Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 № 987н, обращался в КОГБУЗ «Нолинская ЦРБ» в 2016 году с июля) 4 раза, в 2017 – 3 раза, сведения до июля 2016 года в электронной базе данных отсутствуют, имеются в амбулаторной карте ФИО1, которая находится у него на руках (л.д. 179 т.2).

В газете «Сельская новь» от 04.12.2012 опубликована статья с текстом «ФИО7 пришла на прием к уполномоченному по правам человека ФИО9 с вопросом о предоставлении жилья её мужу, который является ветераном Афганской войны. В очереди на льготное жилье их семья состоит с 2010 года, с момента переезда из деревни Симахино в г. Нолинск. Сейчас они проживают в переселенческом жилье, в комнате площадью 16 квадратных метров, имеют временную регистрацию. Владимир Владимирович, выслушав рассказ ФИО7, объяснил ей ситуацию с выделением субсидий ветеранам боевых действий. В течение десять лет, мы будем надеяться, вы получите жилье, - сказал он…».

По информации администрации Нолинского района от 18.01.2023 протоколы встреч уполномоченного по правам человека в Кировской области, список явившихся по факту, прием от них документов, подтверждающих нарушение их прав, и подготовку ответов обратившимся ведет обычно помощник лица, осуществляющего прием (л.д. 37 т.2).

По информации Уполномоченного по правам человека в Кировской области ФИО12 от 23.01.2023, протоколы выездных проверок и карточки учета обращений за 2012 год уничтожены в 2018 году в связи с истечением срока хранения. В 2012 году письменных обращений ФИО1 не зарегистрировано. По вопросу защиты жилищных прав ФИО13 к Уполномоченному поступали обращения в 2011 году (уничтожены) и в 2019 году, на которое ФИО1 дан ответ с рекомендацией вновь обратиться в администрацию Нолинского городского поселения с заявлением о признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, поскольку исходя из того, что он постоянно проживает по месту регистрации супруги, ведет с ней совместное хозяйство, возможно считать, что местом его жительства является место фактического проживания (л.д. 57-59 т.2).

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что в администрации Нолинского района никаких документов, касающихся приемов граждан Уполномоченным по правам человека в Кировской области не имеется, протоколы встреч ведет сотрудник Уполномоченного, ответы на обращения также дает аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области.

В ведущихся в администрации Нолинского городского поселения Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет, нуждающихся в жилых помещениях, и Книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, начатых 01.01.2008, сведений об обращении ФИО1 с заявлением о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и постановке его на учет до октября 2022 года не имеется (л.д. 77-81, 91-96 т.1, л.д. 189-224 т.2).

Постановлением администрации Нолинского городского поселения от 18.10.2022 № 258 ФИО1 на основании его заявления от 28.09.2022 признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принят на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, номер очереди 145 (л.д.7,16,17 т.2).

Согласно выписок из ЕГРП от 09.02.2023, за ФИО 1 и ФИО6 с 12.05.2017 зарегистрировано по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, за ФИО3 с 21.07.2022 зарегистрировано на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.110-115 т.2).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ветеран боевых действий и инвалид <данные изъяты> группы по общему заболеванию, являющиеся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, ДД.ММ.ГГГГ обратился в комиссию по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Нолинское городское поселение, с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося, предоставив предусмотренные Законом Кировской области от 02.08.2005 № 349-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» документы, доказательств того, что ФИО1 были представлены не все требуемые документы, в т.ч. о материальном положении заявителя и членов его семьи, и ему предлагалось предоставить недостающие, ответчиком не представлено. Причиной отказа в постановке ФИО1 на учет согласно постановлению администрации Нолинского городского поселения от 28.02.2017 № 77 явилось то, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом по всем последующим сведениям администрации Нолинского городского поселения и её представителя – отказ вызван отсутствием у ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Нолинского городского поселения и наличием регистрации по месту жительства в Татауровском сельском поселении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, в Постановлении от 30.06.2021 N 31-П, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 4 октября 2016 года N 18-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П и др.).

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в абз. 3 п. 17, абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», регистрация по месту жительства иди месту пребывания не рассматривается в качестве единственного доказательства, способного подтвердить местонахождение гражданина.

Судом на основании представленных доказательств, в т.ч. свидетельских показаний, пояснений третьего лица ФИО7, сведений о регистрации ФИО1 по месту пребывания, договоров социального найма, информации администрации Татуровского сельского поселения, заявлений ФИО1 и ФИО7 достоверно установлено, что с 2009 года ФИО1 фактически постоянно проживал и проживает по адресу: <адрес>, т.е. на территории Нолинского городского поселения.

Учитывая, что в ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена подача гражданином заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту своего жительства, при этом ни к Жилищном кодексе Российской Федерации, ни в Законе Кировской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области», ни в действующем в Нолинском городском поселении Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» правовых норм, которые бы предусматривали необходимость регистрации ФИО1 по месту его жительства в г. Нолинске для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеется, при установленных судом обстоятельствах, в т.ч. с учетом данных о доходах ФИО1 в виде пенсии и ЕДВ, отсутствии у него в собственности недвижимости, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники, следует вывод о том, что у администрации Нолинского городского поселения не имелось оснований отказывать ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по причине отсутствия у него регистрации по месту фактического проживания на территории г. Нолинска.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 ответчиком поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма на основании постановления администрации Нолинского городского поселения от 18.10.2022 и включен в список под № 145, тогда как должен быть поставлен при обращении в 2017 году, в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, за 2017 год внесены сведения о постановке на учет граждан в январе и затем в июне, указываемые ФИО1 в заявлении 21.02.2017 в качестве членов его семьи дети ФИО3 и ФИО 1 (до брака ФИО 1) В.Н. и внук ФИО6 в настоящее время являются собственниками жилых помещений, суд принимает признание ответчиком иска в части исковых требований прокурора Нолинского района, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Нолинского района о возложении на администрацию Нолинского городского поселения обязанность поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с момента первоначального обращения - 21.02.2017.

Вопреки доводам ФИО1 и ФИО7 о том, что ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 2010 года, соответствующих доказательств суду не представлено и судом не добыто, заметка в газете о приеме ФИО7 Уполномоченным по правам человека в Кировской области данного обстоятельства не подтверждает, сведений о предоставлении администрацией Нолинского городского поселения документов о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях у Уполномоченного не имеется, документов, свидетельствующих об обращении ФИО1 за принятием на учет, в т.ч. расписки о принятии документов, соответствующего постановления, сопроводительных писем, сообщений и т.д., стороной истца не представлено, равно как и доказательств того, что документы были утрачены по вине администрации поселения, в представленных на обозрение суду книгах регистрации заявлений граждан о принятии на учет и учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведущихся в администрации Нолинского городского поселения с 01.01.2008, прошнурованных и пронумерованных, записей в отношении ФИО1 как заявителя за период до 2022 года не имеется. При этом согласно Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 указан в качестве члена семьи ФИО7, принятой на учет с 2008 года и состоящей по настоящее время.

Разрешая требования ФИО1 о внеочередном предоставлении ему жилого помещения как ветерану боевых действий, суд исходит из того, что он до 01.01.2005 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоял, действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем, непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после 01.01.2005 согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях, и потому, принимая во внимание, что предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма судом не установлено, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Нолинского городского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинского городского поселения удовлетворить.

Возложить на администрацию Нолинского городского поселения Нолинского района Кировской области обязанность поставить ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 21.02.2017.

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию Нолинское городское поселение в лице администрации муниципального образования Нолинского городского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2023.

Судья С.В. Горбунова