Решение по делу № 2-401/2025 от 11.04.2025

Дело № 2-401/2025

(УИД 26RS0№-43)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кузьминова Д.О.,

при секретаре Ивановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей.

Основанием для предъявления настоящего иска является нарушение ИП ФИО2 законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей в части допущения фактов реализации изделий из меха при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на единицу такой продукции.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ИП ФИО2 в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Товары из натурального меха», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Повторные продажи» ГИС МТ.

В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что за все время осуществления деятельности ИП ФИО2, дата регистрации в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ, имеются 2 отклонения, в том числе: повторные продажи у одного продавца – 2 случая.

В соответствии индикатору риска «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте меховых изделий таких изделий с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 2 повторные: отклонение b50c3e93-3b91-4bc7-a923-b528a4e5d6c3, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 12:38, чек на реализацию 486№ от ДД.ММ.ГГГГ 16:45, повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, сумма с НДС <данные изъяты> рублей, адрес расчета (из чека) <адрес>, ПАЛЬТО ЖЕНСКОЕ ИЗ НАТУРАЛЬНОГО МЕХА ОВЧИНЫ РАЗМЕР 50, Р-01/БУКЛЕ, ТЕМНЫЙ, GTIN 04610098860330, отклонение 69a4235f-3ff4-4430-9f05-6faf213d6531, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, 12:38, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ 18:08, повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут, сумма с НДС 20 000 рублей, адрес расчета (из чека) <адрес> ПАЛЬТО ЖЕНСКОЕ ИЗ НАТУРАЛЬНОГО МЕХА ОВЧИНЫ РАЗМЕР 50, Р-01/БУКЛЕ, ТЕМНЫЙ GTIN №.

ИП ФИО2 выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № от ИП ФИО2 не поступало.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 реализует изделия из меха без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Пренебрежительное отношение ИП ФИО2 к выполнению норм законодательства в области защиты прав потребителей, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Иск подается в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей невозможно. Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением прав неопределенного числа лиц (потребителей), ввиду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей.

Считает, что ИП ФИО2, нарушая законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, не обеспечил право потребителя на необходимую и достоверную информацию о товаре, право потребителя на приобретение товара надлежащего качества.

На основании изложенного истец просит признать действия ИП ФИО2, ИНН №, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (меховых изделий) противоправными; обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации изделий из меха при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на единицу такой продукции, в нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", предусмотренных п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок – с момента вступления решения об удовлетворении исковых требований и постоянно; обязать ИП ФИО2, при удовлетворении требований, довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, но своим письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание также не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Исковые требования признал в полном объеме.

Данное признание иска судом принимается, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает законные права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее-государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 02.10.2021г. № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

Как следует из представленных материалов ответчик ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности: ОКВЭД 47.82 – торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одежной и обувью. Дополнительный вид деятельности: ОКВЭД 47.71.3 – торговля розничная изделиями из меха в специализированных магазинах.

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в товарной группе «Товары из натурального меха» ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Товары из натурального меха», размещенных в период <данные изъяты>

В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что за все время осуществления деятельности (дата регистрации в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ) у ИП ФИО2 имеются 2 отклонения, в том числе повторные продажи 2 отклонения. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 2 повторные продажи.

Кроме того, в соответствии с индикатором риска «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте меховых изделий таких изделий с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота» установлено 2 повторные продажи, что указывает на нарушения в настоящее время.

Данные нарушения подтверждаются заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом меховых изделий допускаемых при обороте такой продукции ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № и предложено обеспечить исполнение обязательных требований, установленных п.14, пп. б, п.14, пп. в, п.14, п.16(3), п.16(4) Правил Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками», п.4 Правил, п.10 Правил, п.25 Правил, п.26 Правил Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификции», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Таким образом, ИП ФИО2 допущены факты реализации меховых изделий при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на единицу такой продукции, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ год №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

В силу п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее по тексту – Постановление №) пункт 1 Настоящих Правил определяет порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Исходя из п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. №, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил).

Исходя из п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. №,участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Таким образом, судом достоверно установлены нарушения ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (меховых изделий).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и об их удовлетворении.

При этом, удовлетворяя исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №, судом учитываются положения ч. 1 ст. 46 ФЗ "О защите прав потребителей", согласно которой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей вправе требовать прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, но никак не признания в судебном порядке действий изготовителя противоправными.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ госпошлина по делу, от уплаты которой истец был освобожден по закону, взыскивается судом на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ИП ФИО2 в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (меховых изделий) противоправными.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № обязанность прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации изделий из меха при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на единицу такой продукции, в нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", предусмотренных п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок – с момента вступления решения об удовлетворении исковых требований и постоянно.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № в доход местного бюджета Кировского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда

Судья Д.О. Кузьминов