РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

пгт.Балтаси 24.10.2022

Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ш. Шайдуллина,

при секретаре Р.Р. Султановой,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан к Обществу с ограниченной ответственностью «Труд» о приостановлении деятельности,

установил:

Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к ООО «Труд» о приостановлении деятельности.

В обоснование иска указано, что на основании решения № Республиканского штаба по недопущению проникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территорию Республики Татарстан «О мерах по недопущению распространения африканской чумы свиней (АЧС) в связи с возникновением очага данного заболевания в Спасском и Верхнеуслонском муниципальных районах Республики Татарстан», поручения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, задания Управления Россельхознадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории ответчика, расположенной по адресу: Российская Федерация, Республики Татарстан, <адрес>.

В ходе обследования были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, а именно: территория хозяйства огорожена способом, не ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца, и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) – имеются участки, где свободно на территорию хозяйства могут проникнуть бездомное или дикое животное; при входе в изолированное свиноводческое помещение отсутствуют приспособления или устройства, обеспечивающие дезинфекцию подошвы обуви при входе или выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, ли ванночки с дезинфицирующими растворам, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви). Данными действиями ответчика допущены нарушения ст.ст. 13, 18 Закона Российской Федерации “О ветеринарии”, пп. 4, 12 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2010 № 621 “Об утверждении ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации” (приказ МСХ РФ № 621), подп. “г” п. 13.2 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.07.2010 № 258 “Об утверждении правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства” (приказ МСХ РФ № 258).

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Ответчик, осуществляя разведение сельскохозяйственных животных, обязан соблюдать требования ветеринарно-санитарного законодательства и не нарушать права других лиц. Допущенные нарушения могут повлечь нарушения конституционных прав граждан (неопределённого круга лиц) на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, а также угрозу заноса вируса АЧС на территорию Республики Татарстан. Одним из главных факторов недопущения заноса и распространения особо опасных болезней, в том числе и АЧС, является зоосанитарный статус хозяйства (компартмент), который указывает уровень биологической защиты свиноводческих предприятий. Ответчик имеет низкий уровень биологической защиты – II компартмент. На основании подп. «г» п. 13.2 приказа МСХ РФ № к компартменту II относятся хозяйства, соответствующим следующим критериям: территория хозяйства огорожена способом, препятствующим проникновению диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов). В целях недопущения заноса вируса АЧС на территорию Республики Татарстан необходимо повышение уровня биологической защиты до среднего (III компартмент). Если мероприятие по переводу биологически уязвимого хозяйства, для которого подтверждение зоосанитарного статуса (III компартмент) не предоставляется возможным, необходимо перейти на альтернативный вид животноводства.

Поскольку нарушение требований ветеринарно-санитарного законодательства создает угрозу здоровью и жизни граждан, так как способствует заносу и распространению заразных болезней, общих для человека и животных, истец просит приостановить деятельность ответчика на срок 90 суток для устранения нарушений, указанных в заключении по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца иск поддержала.

Ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещен, на рассмотрение дела представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд приходит к следующему.

На основании абзаца 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Положениями ч. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (Закон о ветеринарии) определено, что ветеринарное законодательство РФ регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу ст. 13 Закона о ветеринарии содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон, помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу Приказа МСХ РФ № 621 территория хозяйства должны быть огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территрию посторониих лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) (п. 4), для дезинфекции обуви вход в свиноводческое помещение оборудуется приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе или выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, ли ванночки с дезинфицирующими растворам, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви) (п. 12).

Во исполнение решения № 6 Республиканского штаба по недопущению проникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территорию Республики Татарстан «О мерах по недопущению распространения африканской чумы свиней (АЧС) в связи с возникновением очага данного заболевания в Спасском и Верхнеуслонском муниципальных районах Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в результате чего вынесено заключение. Из п. 8 данного заключения следует, что:

территория хозяйства огорожена способом, не ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца, и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) – имеются участки, где свободно на территорию хозяйства могут проникнуть бездомное или дикое животное (подп. 1);

при входе в изолированное свиноводческое помещение отсутствуют приспособления или устройства, обеспечивающие дезинфекцию подошвы обуви при входе или выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, ли ванночки с дезинфицирующими растворам, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви) (подп. 2).

По итогам контрольного мероприятия в отношении ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и было предложено при содержании свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, для предупреждения заразных и иных болезней свиней на территории Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательств РФ в области ветеринарии, с правом подать возражение.

Поскольку нарушение ответчиком требований приказа МСХ РФ № 621 может причинить опасность в будущем, в силу положений ст. 1065 ГК РФ, требование истца о запрещении деятельности, создающей такую опасность, не взаимосвязан и не зависит от установленного в предостережении срока, не противоречит общественным интересам, следовательно, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ доказательства, опровергающие исковые требования, в том числе подачи возражения на предостережение, не представил.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Труд» (ИНН <***>) на срок 90 суток для устранения нарушений, указанных в подп. 1, 2 п. 8 заключения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Труд» в доход бюджета муниципального образования «Балтасинский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение09.11.2022