Дело №2-1140/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001399-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи Курманбаевым К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным приказа от 17 июля 2023 года №523-к о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что его супруга находится в положении и в период с 10 мая 2023 года по 24 мая 2023 года находилась на больничном листе. Их малолетняя дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в указанный период времени заболела и он, как второй родитель, должен был остаться с ребенком, и вынужден был уйти на больничный по листу освобождения. После объявленного в судебном заседании перерыва истец участия при рассмотрении дела не принимал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что при наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виды выговора было принято во внимание тяжесть совершенного проступка, предшествующее поведение работника, а именно что ранее неоднократно истец привлекался к дисциплинарной ответственности. Дополнительно пояснила, что у ФИО1 был больничный с 15 мая 2023 года по 24 мая 2023 года, 25 мая 2023 года они вместе с супругой заступили на службу. Каких-либо документов, подтверждающих, что супруга была на больничном истец работодателю не предоставил, в связи с этим была проведена служебная проверка. В объяснении ФИО1 не указал, что супруга в положении и не могла находиться на больничном с дочерью.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) закреплено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №197-ФЗ)

В силу ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ на федеральных государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона №197-ФЗ служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В силу пунктов 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона №197-ФЗ сотрудник обязан: знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона №197-ФЗ).

Частью 1 статьи 49 Федерального закона №197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (часть 3 статьи 15 Федерального закона №197-ФЗ).

Выговор в силу пункта 2 части 1 статьи 50 Федерального закона №197-ФЗ является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен статьей 52 Федерального закона № 197-ФЗ.

Требования к служебному поведению сотрудника определены в ст.13 Федерального закона №197-ФЗ, согласно которой при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (п.1 ч.1); осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий (п.2 ч.1); соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (п.5 ч.1).

Организация и проведение служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации предусмотрены Порядком об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказ Минюста России от 31 декабря 2020 года №341 "Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (далее по тексту – Порядок №341).

Перед наложением дисциплинарного взыскания в соответствии с Порядком №341 может быть проведена служебная проверка.

При проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; фактов и обстоятельств применения (использования) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия; обстоятельств получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, гибели (смерти) сотрудника; фактов и обстоятельств нарушения условий контракта; наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС (п.3 Порядка №341).

Основанием для проведения служебной проверки в отношении сотрудника, в соответствии с п.4 Порядка №341, является в числе прочего совершение им дисциплинарного проступка.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 14 марта 2017 года по 08 апреля 2022 года; в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 08 апреля 2022 года, с 03 октября 2022 по настоящее время в должности младшего инспектора 1 категории дежурной службы помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора на территории ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

На основании Заключения служебной проверки от 30 июня 2023 года и Приказа начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО №523-к от 17 июля 2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1» на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д.7, 51-52). С данным приказом ФИО1 ознакомлен 18 июля 2023 года (л.д.8).

Служебная проверка была назначена на основании приказа начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО №390 от 14 июня 2023 года «О создании комиссии и проведении служебной проверки» в связи с поступившим рапортом начальника отдела кадров и работе с личным составом ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО по факту отсутствия на службе по временной нетрудоспособности старшего прапорщика внутренней службы ФИО1, в связи с уходом за больным ребенком (л.д.27, 46-47).

Из рапорта ДПН ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 15 мая 2023 года следует, что 15 мая 2023, младший инспектор 1 категории дежурной службы ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу прапорщик внутренней службы ФИО1 не явился на службу. Согласно приказа ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу №305 от 12 мая 2023 года «Об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора на территории исправительного учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу» утвержденного врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, прапорщик внутренней службы ФИО1 должен был заступать с 08 часов 00 минут 15 мая 2023 года до 08 часов 00 минут 16 мая 2023 года на пост № 1, 2, 3, 4. (л.д.42).

Из объяснений ФИО1 от 30 мая 2023 года следует, что 15 мая 2023 года он не заступил на службу по причине нахождения на больничном по уходу за ребенком (л.д.41).

15 мая 2023 года ФИО1 выдан лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности врачом-педиатром ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» по уходу за ребенком ФИО4 (3 года) в период с 15 мая 2023 года по 24 мая 2023 года (л.д.9).

Заключением служебной проверки от 30 июня 2023 года установлены нарушения истцом п.4.4 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации №27 от 08 апреля 2022 года, п.4 Должностной инструкции утвержденной врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 03 октября 2022 года, предложено наложить на ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора, ФИО1 предложено возместить денежное начисление в период освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с 15 мая 2023 года по 24 мая 2023 года в сумме 23 636 руб. 10 коп.

Согласно п.4.4 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе РФ №27 от 08 апреля 2022 года заключённого с ФИО1, гражданин (сотрудник) обязуется соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запрет, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе РФ, установленные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ (лл.д.43-44).

Из должностной инструкции младшего инспектора 1 категории дежурной службы помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 03 октября 2022 года следует, что в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишении свободы», Уголовно-исполнительным кодексом РФ, другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, УФСИН, законом о противодействии коррупции порядком работы со сведениями, составляющими государственную тайну, правилами и нормами охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), правилами техники безопасности и противопожарной защиты, Уставом учреждения, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения, приказом МЮ РФ от. 12.09.2019 №202 «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы РФ» и настоящей должностной инструкцией (п. «г» ч.2 раздел I). Раздел IV должностной инструкции предусматривает ответственность младшего инспектора 1 категории дежурной службы ПФРСИ - младший инспектор 1 категории дежурной службы ПФРСИ несет ответственность за:

11.1. ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных на него должностных обязанностей;

11.2. организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативных лавовых и локальных правовых актов по своей деятельности;

11.3. соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

11.4. ведение документации, предусмотренной действующими портативными правовыми актами;

11.5. обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины;

11.6. за утрату документов или разглашение содержавшейся в них служебной информации;

11.7. правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;

11.8. несёт ответственность за несвоевременное уведомление руководителя учреждения о фактах привлечения к административной ответственности.

Частью 10 статьи 58 Федерального закона №197-ФЗ предусмотрено, что сотруднику, являющемуся матерью (усыновителем, опекуном), а также сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем, опекуном) и воспитывающему ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, длительного пребывания в медицинской организации и в других случаях отсутствия материнского попечения по объективным причинам), предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон №197-ФЗ не содержит в себе норм регулирующих правоотношения работника и работодателя при временной нетрудоспособности, связанной с уходом за членом семьи, нормами данного закона урегулированы лишь вопросы временной нетрудоспособности самого сотрудника.

При этом согласно п.16.6 Приказа Минюста России от 06 июня 2005 года №76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» отцы – сотрудники, воспитывающие детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения), пользуются всеми правами и льготами, установленными действующим законодательством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 г. №21-П). Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. N 2749-О, от 25 января 2018 г. N 159-О, от 27 марта 2018 г. N 766-О и от 27 сентября 2018 г. N 2242-О).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13 мая 2019 г. N 1199-О, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих (сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости (абзацы второй, третий пункта 4 определения).

Недопущение совмещения отцами сотрудниками уголовно-исполнительной системы исполнения их служебных обязанностей с воспитанием малолетних детей при наличии материнского, с одной стороны, обусловлено спецификой правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, а с другой согласуется с конституционно - значимыми целями ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации), оправдано необходимостью создания условий для эффективной профессиональной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, обеспечивающих контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Служба в уголовно- исполнительной системе является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно выполнением конституционно значимых функций контроля и надзора в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, вправе устанавливать для этой категории граждан как определенные ограничения в части реализации ими гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования уголовно-исполнительной системы, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Определение Конституционного Суда РФ от 16 апреля 2009 года N 566-О-О).

Поскольку служба в уголовно-исполнительной системе в силу предъявляемых ней специфических требований исключает возможность неисполнения сотрудниками своих служебных обязанностей без ущерба для охраняемых законом публичных интересов, ограничение права отцов, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе и воспитывающих ребенка (детей) совместно с матерью, использование отпуска по уходу за ребенком направлено на соблюдение баланса публичных и частных интересов.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что по общему правилу исходя из особого правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы право нахождения на больничном по уходу за ребенком имеют сотрудники женского пола, мужчины - сотрудники, воспитывающие ребенка совместно с матерью, безусловного права не имеют.

Истцом в обоснование доводов искового заявления, в ходе рассмотрения дела представлен лист освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности на имя супруги ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которого следует, что супруга истца находилась на больничном в связи с заболеванием в период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ у врача терапевта (л.д.21).

Из представленных по запросу суда ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» сведений следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ находилась на амбулаторном лечении у врача терапевта с диагнозом: ....

Из системного толкования вышеизложенных норм следует, что отец-сотрудник уголовно-исполнительной системы вправе предъявить листок временной нетрудоспособности по уходу за больным ребёнком для освобождения от служебных обязанностей с предоставлением доказательств невозможности осуществления матерью ухода за несовершеннолетним ребёнком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие материнского попечения в отношении ребенка ФИО7 ФИО8, в материалы дела не представлено.

Оснований полагать, что у ФИО9 отсутствует материнское попечение у суда не имеется, ребенок воспитывается в полной семье, мать малолетней на стационарном лечении в медицинском учреждении не находилась, сведений о наличии медицинских противопоказаний у матери для ухода за ребенком, либо о том, что она лишена родительских прав, признана недееспособной в силу чего не может осуществлять материнское попечение, материалы дела также не содержат.

В соответствии со статьей 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

То обстоятельство, что супруг истца находилась на листе нетрудоспособности, при этом как пояснил сам истец и следует их материалов дела, мать несовершеннолетней находилась на лечении дома, само по себе не может расцениваться как объективная причина отсутствия материнского попечения.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 служебной дисциплины, выразившейся в недобросовестном исполнении служебных обязанностей, предусмотренных контрактом и должностной инструкцией, установлен с достоверностью.

Оценка тяжести совершенного работником дисциплинарного проступка и выбор вида дисциплинарного взыскания, соответствующего тяжести проступка, является компетенцией работодателя.

В процессе рассмотрения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника уголовно-исполнительной системы вследствие нарушения им условий контракта деяние (проступок), послужившее поводом для такого решения, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств.

При этом в силу принципа правовой определенности, выступающего одним из основных признаков верховенства права, значимость которого неоднократно подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 24 мая 2001 года № 8-П, от 19 июня 2002 года № 11-П, от 27 мая 2003 года № 9-П, от 5 февраля 2007 года № 2-П, от 16 мая 2007 года № 6-П и от 10 октября 2013 года № 20-П), избранный вид дисциплинарного взыскания должен соответствовать тем фактическим обстоятельствам, которые послужили его причиной. Это согласуется также с общим принципом реализации норм права, предполагающим, в частности, возможность применения правовой нормы только при условии, что имеющие место фактические обстоятельства соответствуют сформулированному законодателем содержанию нормы.

Суд может удовлетворить требование работника об оспаривании дисциплинарного взыскания лишь в случае, если при наложении на него дисциплинарного взыскания не учитывалась тяжесть совершенного им проступка, и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении настоящего дела вышеуказанных обстоятельств, при которых суд мог бы признать приказ ответчика №523-к от 17 июля 2023 года незаконным, не установлено.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснила, что при наложении на ФИО1 взыскания виде выговора учитывалась тяжесть совершенного проступка, предшествующее поведение работника, а именно было принято во внимание, что истец ранее привлекался к дисциплинарной ответственности. Так, из представленной в материалы дела справки следует, что за период службы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности 2 раза:

-выговор - приказ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО от 07.07.2020, снят приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО от 18.09.2020 №65-лс.;

-замечание - приказ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО от 16.02.2021 №21-к, снято приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО от 07.05.2021 №89-ЛС.

За период службы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу привлекался к дисциплинарной ответственности в виде замечания - приказ ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 23.06.2022 №368-к, которое снято приказом ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 10.08.2022 № 153-лс.

При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права, разъяснения и правовые позиции вышестоящих судов, а также предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2023 года.

...

...

...