Решение по делу № 2-890/2023 от 02.11.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2023-001195-90 Дело № 2-890/2023

2 ноября 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием истца Р.Т.М

представителя ответчика Б.Н.Г

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Т.М к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.Т.М. обратилась в суд с иском о включении периодов работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование указала, что 12.11.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением от 28.11.2022 *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого специального (педагогического) стажа работы. Считает решение незаконным, поскольку из специального стажа исключены следующие периоды: с 01.09.2001 по 14.09.2002 (1 год 14 дней); с 12.01.2011 по 23.08.2011 (7 месяцев 3 дня), с исключением периода с 24.02.2011 по 05.03.2011 (10 дней), всего 1 год 7 месяцев 17 дней. Данные периоды ответчик рассмотрел только по должности заместителя директора по учебной работе, ссылаясь на то, что в указанные периоды работы не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по данной должности (заместителя директора по учебной работе), так как нагрузка составляла 0,5 ставки. При этом ответчик не указал в решении от 28.11.2022 тот факт, что в эти периоды истец работала учителем более чем на одну ставку: с 01.09.2001 по 31.08.2002 – 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе и 1,75 ставки учителя (31,5 часа/18 часов); с 01.09.2002 по 14.09.2002 – 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе и 2,4 ставки учителя (44 часа/18 часов); с 12.01.2011 по 23.08.2011 – 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе и 1,8 ставки учителя (33 часа/18 часов). Работая учителем с нагрузкой более одной ставки, считала эту работу основной, а работу в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки – работой по совмещению, поэтому данные периоды должны входить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. С учетом спорных периодов (1 год 7 месяцев 17 дней) льготный стаж истца на 12.11.2022 составит 25 лет 2 месяца 10 дней. Просит признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении пенсии от 28.11.2022 *** в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.09.2001 по 14.09.2002 – 1 год 14 дней, с 12.01.2011 по 23.08.2011, за исключением периода с 24.02.2011 по 05.03.2011 (10 дней) – 7 месяцев 3 дня; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности «Учитель» в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** г. Омутнинска Кировской области с 01.09.2001 по 14.09.2002 – 1 год 14 дней; с 12.01.2011 по 23.08.2011, за исключением периода с 24.02.2011 по 05.03.2011 (10 дней) – 7 месяцев 3 дня; признать за истцом возникновение права на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12.11.2022; взыскать в пользу истца с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

В судебных заседаниях истец Р.Т.М. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что просит признать возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2022, а не на получение пенсии. Ее работа в должности учителя в общеобразовательном учреждении – школе должна быть засчитана в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности. Заработную плату она получала по должности учитель.

Представитель ответчика Б.Н.Г просила в иске отказать, представила письменные возражения, где указано, что периоды работы с 01.09.2011 по 14.09.2002 и с 12.01.2011 по 23.08.2011 в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно Списка от 22.09.1999 № 1067 и п. 4 Правил от 29.10.2022 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списках, начиная с 01.09.2000 засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев определенных правилами. Из представленных документов следует, что Р.Т.М занимала штатную должность заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и имела учебную нагрузку учителя. Учитывая, что в спорный период истец не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленную за ставку, данный период не подлежит включению в специальный стаж. Доводы истца, что она занимала должность заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и продолжала работать учителем с учебной нагрузкой в 2001 году на 1,75 ставки, в 2002 году - на 2,4 ставки, в 2011 году - на 1,8 ставки, не могут быть приняты, поскольку истец занимала штатную должность заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется. Наличие в спорный период педагогической (учебной) нагрузки без занятия штатной должности учителя права на включение данного периода в специальный педагогический стаж не дает. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных требований Р.Т.М. отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права не пенсию.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В приложении 7 Федерального закона №400-ФЗ определено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 году срок назначения пенсии – не ранее чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления стажа работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Список №781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список №1067).

Согласно п. 3 Правил №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка №781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в частности, школы всех наименований. Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрены такие должности как учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с п. 4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены п. 8 Правил №781.

Согласно пп. «б» п. 8 Правил №781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил №781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (пп. «б» п. 8 Правил №781).

Таким образом, Правилами №781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком №781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу ч. 1 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. №191, действовавшее в спорный период работы истца по 3 августа 2011г., утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011г. №603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003г. №191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и последующим приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010г. №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Из письма Минобразования РФ №20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ №7 от 16.01.2001 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» следует, что ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день) учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

12.11.2022 Р.Т.М обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ-Отделение ПФР по Кировской области (межрайонное).

Решением ответчика *** от 28.11.2022 (л. 13-17) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который на момент обращения определен 23 года 6 месяцев 23 дня, при требуемом стаже 25 лет. Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены периоды работы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа *** г. Омутнинска Кировской области общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 15 дней, а именно:

- с 01.09.1991 по 30.05.1992 – работа в должности вожатой на 0,5 ставки;

- с 01.09.2001 по 14.09.2002 – работа в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки;

- с 12.01.2011 по 23.08.2011 (в том числе курсы с 24.02.2011 по 05.03.2011) -

работа в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки;

- с 16.11.2006 по 18.11.2006 отпуск без сохранения заработной платы - 3 дня;

- командировки, семинары: с 06.05.2008 по 07.05.2008 – 2 дня, с 24.02.2011 по 05.03.2011 – 12 дней, с 23.01.2012 по 26.01.2012 – 4 дня, 01.04.2022 – 1 день.

Согласно трудовой книжке Р.Т.М. (л. 18 -25), она 24.09.1991 принята старшей вожатой в школу *** г. Омутнинска (пр.*** от 24.09.1991); 30.05.1992 уволена по личному желанию (приказ *** по ср.шк. *** от 30.05.1992); 15.08.1997 принята учителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в среднюю школу *** (пр. *** от 18.08.1997 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ); 30.05.2000 решением аттестационной комиссии присвоена вторая квалификационная категория учителя (пр. *** от 29.06.2000); 01.09.2001 переведена зам.директора по учебной работе, оставлена учителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (пр. *** п. 3 от 31.08.2001); 15.03.2002 решением районной аттестационной комиссии присвоена I квалификационная категория (пр.*** от 01.04.2002); 15.09.2002 освобождена с должности директора по УВР, оставлена учителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ этой же школы (пр. *** п. 2 от 06.09.2002); 29.04.2002 средняя школа г. Омутнинска переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа *** города Омутнинска Кировской области (приказ *** от 29.04.2003 по РУО); 13.02.2007 решением главной аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория учителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (приказ от 13.02.2007 ***); 12.01.2011 переведена на 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе и оставлена учителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (приказ от 12.01.2011 ***); 24.08.2011 переведена на 1 ставку заместителя директора по учебной работе и оставлена учителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (приказ от 24.08.2011 ***); 28.07.2011 муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа *** г. Омутнинска Кировской области переименована в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа *** г. Омутнинска Кировской области (Постановление администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА ***); 01.09.2011 решением главной аттестационной комиссии присвоена высшая квалификационная категория учителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (приказ от 01.09.2011 ***); 28.03.2016 на основании решения аттестационной комиссии установлена высшая квалификационная категория учителя (приказ от 30.03.2016 ***); 26.07.2021 на основании решения аттестационной комиссии установлена высшая квалификационная категория учителя (распоряжение министерства образования Кировской области *** от 03.08.2021).

Из архивной выписки Управления образования администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 21.06.2022 *** следует, что по Р.Т.М., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в архиве Управления образования имеются следующие данные, в тарификационных списках значится: МКОУ СОШ *** г. Омутнинска, в том числе: 2000 – 2001 гг. - учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нагрузкой 32,5 часа в неделю; 2001-2002 гг. - учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нагрузкой 31,5 часа в неделю, 0,5 ставки завуча; 2002 -2003 гг. - учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нагрузкой 44 часа в неделю; 2010-2011 гг. - учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нагрузкой 33 часа в неделю; 2011-2012 гг. - зам.директора по учебной части, учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нагрузкой 14 часов в неделю (л. 35-36).

Согласно выписке из приказа *** от 30.08.2010 Р.Т.М назначена педагогическая нагрузка с 01.09.2010 – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – 36 часов согласно тарификации на 2010 – 2011 учебный год (л. 37).

Согласно выписке из приказа *** от 22.12.2010 Р.Т.М. изменена педагогическая нагрузка с 10.01.2011 сняты 3 часа факультатива (л. 38).

Согласно тарификации педагогических работников средней школы *** на 2001 – 2002 уч.год. Р.Т.М. тарифицируется как завуч 0,5 ставки, «матем, II катег, 5а - 5,5; 9абвг – 24; 2 ф - всего 31,5»; на 2002 – 2003 уч.год – как учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нагрузкой «10 А,Б,В - 15 ч + 1ф», учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нагрузкой «10 А, Б,В, - 12 ч, 11 А,Б,В – 12 ч, 4 ч- 9 школа», на 2010 – 2011 – как учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 33 часа (л.26-34).

Судом были запрошены лицевые счета в отношении Р.Т.М в которых содержатся следующие сведения. За 2000 год: должность – матем., указано количество часов, сведений о том, что осуществлялась оплата за работу заместителя директора нет (зарплата указана единой суммой). За 2001 -2002 год – должность «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», указано количество часов в феврале указана начисленная заработная плата как «зам», также начисления за «кл.р». За 2002 год - должность «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», имеются сведения о начислениях за нагрузку стар.клас, проверка тетрадей, классное руководство. За 2010 год в карточке учета должность указана «учитель информатики» категория персонала – «учителя», в расчетных листках - «учитель». За 2011 год в карточке учета должность указана «учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 1,0 ст. зам дир. По УР», категория персонала – «пед.раб-ки», в расчетных листках - с января по сентябрь «учитель», с 01.11.2011 – «зам.диреткора по УР».

По запросу суда также представлены копии приказов по личному составу, согласно которым Р.Т.М., учитель математики переведена зам. директора по УР на 0,5 ставки и оставлена учителем математики с 01.09.01 (приказ *** от 31.08.2001), в период с 01.09.2001 по 14.09.2002 ей как учителю оплачивали замену уроков, классное руководство, поощряли за проведение открытых уроков, присвоена первая квалификационная категория учителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, был предоставлен очередной отпуск; она проходила добровольную аттестацию как учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; была протарифицирована по индивидуальному обучению ученика 9В класса в кол-ве 10 часов с 24.9.01; на нее, как на учителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, распределялись доплаты. Приказом *** от 06.09.02 Р.Т.М. освобождена с должности зам.директора по УВР, оставлена учителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с 15.09.2002. Приказом от 30.08.2010 *** она была протарифицирована как учитель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – 36 часов. За период с августа по декабрь 2010 года Р.Т.М, как учителю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, оплачивали вознаграждение за классное руководство, был установлен повышающий коэффициент, была протарифицирована по индивидуальному обучению ученика 8 класса. Приказом *** от 12.01.2011 Р.Т.М. переведена на 0,5 ставки заместителем директора по учебной работе и оставлена учителем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В период с 12.01.2011 по 23.02.2011 и с 06.03.2011 по 23.08.2011 ей, как учителю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, также оплачивалось вознаграждение за классное руководство. Согласно приказу *** от 25.04.2011 Р.Т.М., как учителю информатики, было оплачено 0,5 ставки лаборанта на период больничного листа Ф.И.О.26., был установлен повышающий коэффициент. Приказом *** от 30.06.2011 Р.Т.М. заместителю директора по учебной работе, учителю ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ был предоставлен отпуск (л. 91-187).

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно п.5 которого к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия труда.

Из уточняющей справки от 25.11.2022 следует, что Р.Т.М. в период с 15.08.1997 по 31.08.2001 работала в должности учителя, преподаваемый предмет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на полную ставку; с 01.09.2001 в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем, преподаваемый предмет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на полную ставку; с 15.09.2002 – в должности учителя, преподаваемые предметы – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на полную ставку; с 12.01.2011 в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем, преподаваемый предмет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на полную ставку; с 24.08.2011 в должности заместителя директора по учебной работе на полную ставку.

Как следует из объяснений истца работа в должности учителя оставалась для нее основной, а работа в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки – работой по совмещению.

Представленными в дело доказательствами подтверждается факт того, что истец, хотя и была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, но продолжала работать в должности учителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в период с 01.09.2001 по 14.09.2022, а также в периоды с 12.01.2011 по 23.02.2011 и с 06.03.2011 по 23.08.2011 – в должности учителя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, имела педагогическую нагрузку, составляющую более 18 часов, ей начислялась заработная плата за работу в указанных должностях. Работа в должности заместителя директора по воспитательной работе была связана с образовательным (воспитательным процессом).

Доказательств иного материалы дела не содержат.

Доводы представителя ответчика о включении в специальный стаж лишь работы на штатной должности учителя являются необоснованными, поскольку из буквального толкования Правил от 29.10.2002г. № 781 следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком независимо от занятия штатной должности.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что истец, работая учителем, то есть по профессии, предусмотренной всеми списками, выполняла функции по обучению детей, а также то, что профиль работы самого учреждения, в котором она работала, независимо от его наименования не изменялся.

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца Р.Т.М. с 01.09.2001 по 14.09.2002 (1 год 14 дней), с 12.01.2011 по 23.02.2011, с 06.03.2011 по 23.08.2011 (07 месяцев) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда, данным в постановлении от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьей 55 Закона «Об образовании» было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что в спорные периоды трудовую деятельность истец осуществляла в общеобразовательном учреждении. На момент обращения в пенсионный орган (12.11.2022) Р.Т.М имела неоспариваемый ответчиком специальный стаж 23 лет 06 месяцев 23 дня.

С учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж истца Р.Т.М, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на 12.11.2022, составит 25 лет 02 месяц 07 дней (23 года 06 месяцев 23 дня – стаж, включенный ответчиком + 01 год 07 месяцев 14 дней - спорные периоды)

Соответственно, 25 лет стажа педагогической деятельности на дату обращения 12.11.2022 истцом выработано.

Спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа работы Р.Т.М. необоснованно. Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 28.11.2022 нарушает право истца на пенсионное обеспечение, которое подлежит защите в судебном порядке. Иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что специальный стаж Р.Т.М. достиг 25 лет на 12.11.2022, поэтому в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости ей может быть назначена с 12.11.2026 года.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит возмещению ему в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Р.Т.М удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области *** от 28.11.2022 об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.09.2001 по 14.09.2002, с 12.01.2011 по 23.08.2011, за исключением периода с 24.02.2011 по 05.03.2011.

Обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в стаж Р.Т.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы в должности учителя в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе *** г. Омутнинска Кировской области с 01.09.2001 по 14.09.2002, с 12.01.2011 по 23.02.2011, с 06.03.2011 по 23.08.2011.

Признать за Р.Т.М право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН ***) в пользу Р.Т.М (ИНН ***) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено 09.11.2023.