Дело № 2а-1-1152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Валеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Портновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Живокина П.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украины Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым указанному иностранному гражданину было предписано покинуть территорию РФ, а его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> срок содержания ФИО1 в ЦВИГ УМВД России по <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, в связи с временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, осуществить процедуру депортации ФИО1 не представляется возможным. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 А.В. не имеет, не имеет постоянного законного источника доходов, судим и может представлять общественную опасность для окружающих, в связи с чем, административный истец просит суд продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, полагал испрашиваемый срок чрезмерным, сославшись на трудную жизненную ситуацию.

Прокурор ФИО4 считал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В целях данного Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Приговором Щербинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч№ УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное обстоятельство также подтверждается распоряжением об исполнении вступившего в законную силу приговора.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Украины.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Украина ФИО1, вынесено Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения в отношении ФИО1, вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в ЦВИГ УМВД России по <адрес> продлен до исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО1 не имеет постоянного места работы и источника средств к существованию на территории Российской Федерации, судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации может создавать реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, отсутствия у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствия вида на жительство на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации, а также невозможности пересечения ФИО1 границы Украины, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание пояснения сторон о возможности исполнения решения о депортации в более короткие сроки, а также учитывая, что содержание ФИО1 в специальном учреждении носит обеспечительный характер и должно соответствовать конституционным принципам необходимости о соразмерности соблюдения прав человека и гражданина, суд приходит к выводу о сокращении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении до исполнения решения суда о депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Валеева