Решение по делу № 2-3138/2023 от 08.06.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИН: 56RS0018-01-2023-001866-19

№ 2-3138/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 08 июня 2023 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в ... от 26.06.2020г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Просила признать решение ГУ УПФР в ... от ... незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО4, обязать ответчика включить следующие периоды работы в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.12.1991г. по 17.12.2001г. – телефонистка ГТС Бузулукского цеха связи ПТУС ПО «Оренбург-нефть»; с 04.01.1990г. по 02.03.1990г. –отпуск без сохранения заработной платы; обязать назначить ФИО4 пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением, а именно с 08.05.2020г.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список N 2 от ... N 10 и Список N 2 от ... N 1173

Списке N 2 от ... N, в разделе XXXI "Связь" поименованы телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В Списке N 2 от ... N 10 в разделе XXIX "Связь" поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (23100000-19095), телефонисты справочной службы городской телефонной сети (23100000-19096), электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в уровнях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, исходя из изложенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Судом установлено, что 08.05.2020г. ФИО4 обратилась в ГУ УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в ... от 26.06.2020г. ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с 01.12.1991г. по 17.12.2001г. – телефонистка ГТС Бузулукского цеха связи ПТУС ПО «Оренбург-нефть» поскольку не подтверждается факт работы в качестве телефониста городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, кроме того индивидуальные сведения за период работы работодателем представлены без кода льготных работ; не засчитан период с 04.01.1990г. по 02.03.1990г.- отпуск без сохранения заработной платы, поскольку его включение не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 04 года 11 месяцев 29 дней (требуется не менее 8 лет). Продолжительность страхового стажа составила 32 года 02 месяца 02 дня.

Из записей в трудовой книжке истца в отношении спорного периода следует, что с 28.08.1991г. ФИО4 принята ученицей телефонистки в Бузулукский цех связи; 01.11.1991г. присвоен 2 класс телефонистки ГТС, 05.01.1997г. в связи с совершенствованием организационной структуры переведена телефонисткой ГNкл. в Первомайский цех связи; 17.12.2001г. уволена в связи сокращением штата, п.1 ст33 КЗоТ РФ.

Согласно архивной справке от 09.06.2020г. N ФИО3 02.09.1991г. принята ученицей телефонистки ГТС в Бузулукский цех связи; 01.12.1991г. присвоен 2 класс телефонистки ГТС, 05.01.1997г. переведена телефонисткой ГТС в Первомайский цех связи; 17.12.2001г. уволена в связи сокращением штата, п.1 ст33 КЗоТ РФ. Штатное расписание, расстановка плановой численности рабочих, положение о Конторе связи за 1991- 2001г. в архив АО «Оренбургнефть» на хранение не передавались.

Согласно архивной справке от 29.05.2023г. N ФИО3 02.09.1991г. принята ученицей телефонистки ГТС в Бузулукский цех связи; 01.12.1991г. присвоен 2 класс телефонистки ГТС, 05.01.1997г. переведена телефонисткой ГТС в Первомайский цех связи; 17.12.2001г. уволена в связи сокращением штата, п.1 ст33 КЗоТ РФ. В лицевых счетах ФИО3 значится 1991г.-1996г. – ученица телефонистки ГТС, телефонистка ГТС Бузулукского цеха связи; 1997г.-1998г. – телефонистка ГТС Первомайского участка; 1998г.-2001г. – телефонистка ГТС ПЦС УСиИ(так в документе). Апрель 1994г.(4 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, лицевые счета за 1994г.; май 1994г.(3дня) – отпуск без сохранения заработной платы, лицевые счета за 1994г. Штатное расписание, расстановка плановой численности рабочих, положение о цехах, должностные инструкции, табели рабочего времени, перечень телефонных номеров, зарегистрированных в ГТС цехов связи, в архив АО «Оренбургнефть» на хранение не передавались.

Из выписки индивидуального лицевого счета следует, что ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 05.05.1999г., индивидуальные сведения за спорные периоды сданы с общими условиями, без кода льгот.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства подтверждающие факт работы в качестве телефониста городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

При таких обстоятельствах, период работы с 01.12.1991г. по 17.12.2001г. – телефонистка ГТС Бузулукского цеха связи ПТУС ПО «Оренбург-нефть», не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования о включении в стаж периода работы с 04.01.1990г. по 02.03.1990г. –отпуск без сохранения заработной платы, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом п.5 названных правил, определен исчерпывающий круг периодов подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный стаж работы отпуска без сохранения заработной платы правилами не предусмотрено, в связи с чем указанный период не подлежит включению в стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании решения пенсионного органа незаконным и включения в льготный стаж истца спорных периодов.

Учитывая, что требования о включении в стаж периодов работы оставлены без удовлетворения, оснований для удовлетворения требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.05.2020г. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья А.В. Нуждин