УИД 46RS0009-01-2025-000175-31
Дело № 5-8/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
11 сентября 2025 года п. Конышевка
Судья Конышевского районного суда Курской области Игнатьева Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО3, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.
В соответствии с приказом ОАО «РЖД» № от <дата> ФИО3 назначен на должность начальника участка пути эксплуатационного участка № <адрес> Участков текущего содержания пути.
В соответствии с должностной инструкцией утвержденной начальником Льговской дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры Московская дирекция начальник эксплуатационного участка № направление Конышевка – Арбузово – Курбакинская (II группа) по текущему содержанию пути к основным функциям начальника участка относится: оперативное и качественное устранение неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов выявленных всеми видами визуального осмотра и средствами мониторинга; содержание объектов инфраструктуры хозяйства пути, в границах обслуживаемого участка, в технически исправном состоянии; проводить комплексный анализ состояния объектов инфраструктуры, используя программный комплекс ЕК АСУ И. На основании полученных данных планировать работу бригадам на участке; лично организовывать работы на километрах, оцененных вагоном-путеизмерителем как неудовлетворительные; планировать, руководить и контролировать выполнение работ по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, борьбы с нежелательной растительностью и для обеспечения пожарной безопасности в границах эксплуатационного участка, руководствуясь постановлением Правительства № 1614 от 07 октября 2020 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а также распоряжением № от <дата> «Об утверждении инструкции по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, озеленения и благоустройства, борьбы с нежелательной растительностью» (пп. №).
ФИО3 являясь ответственным должностным лицом Льговской дистанции инфраструктуры в лице филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры Московской дирекции, не выполнил требования п.13 ОП ПДД РФ, выразившееся в бездействии по ремонту подъезда к железнодорожному переезду, 0 км. станции Конышевка, а именно 10-ти метровой зоне от железнодорожного полотна, покрытие проезжей части дороги имеет колею в некоторых местах достигающую глубиной 8 см., чем нарушил п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 (Национальный стандарт Российской Федерации «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля»).
В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленной в суд телефонограммы, вину свою в совершении правонарушения признал полностью и просил рассмотреть дело без своего участия.
Кроме признания своей вины, вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП полностью подтверждена исследованной в судебном заседании совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата> в соответствии с которым ФИО3 являясь должностным лицом Льговской дистанции инфраструктуры в лице филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры Московской дирекции инфраструктуры, не выполнил требования п.13 ОП ПДД РФ (л.д.№); протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от <дата>, согласно которому старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Фатежский» ФИО2 на основании решения о проведении постоянного рейда в отношении ОАО «РЖД» на 0 км. ЖД переезда станции <адрес> пересечения автомобильных дорог «<данные изъяты>» при помощи методики инструментального обследования ГОСТ Р 30412-96 произведено измерение неровностей основания и покрытия дорожного полотна, которое пересекает ЖД переезд, установлено, что в зоне действия ЖД полотна покрытие части имеет колею и иные повреждения, которые достигают 8 см. в глубину (л.д.№); определением старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Фатежский» от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ и проведении административного расследования (л.д.№); актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от <дата> (л.д.№); решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Фатежский» о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от <дата> (л.д.№); фототаблицей ЖД переезда 0 км. станция <адрес> (л.д№); объяснением ФИО3 от <дата>, согласно которому <дата> им было допущено нарушение по содержанию дорожного переезда участка дороги 0 км. станции <адрес>, в 10-ти метровой зоне дорожное покрытие проезжей части дороги имело колею в некоторых местах достигающую 8 см. в глубину. Данное нарушение было устранено в течение 10 суток с момента получения выданного предписания. Вину признает в полном объеме (л.д.3); должностной инструкцией утвержденной начальником Льговской дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры Московская дирекция от <дата>, в соответствии с которой ФИО3, являясь начальником участка, обязан лично организовывать работы на километрах, оцененных вагоном-путеизмерителем как неудовлетворительные; планировать, руководить и контролировать выполнение работ по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, борьбы с нежелательной растительностью и для обеспечения пожарной безопасности в границах эксплуатационного участка, руководствуясь постановлением Правительства № 1614 от 07 октября 2020 года «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а также распоряжением 3 539/з от <дата> «Об утверждении инструкции по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, озеленения и благоустройства, борьбы с нежелательной растительностью» (пп. 2.7, 2.20, 2.26, 2.28, 2.29, 2.37) (л.д.6-13); копией приказа ОАО «РЖД» № от <дата> в отношении ФИО3, согласно которому ФИО3 назначен начальником участка пути Эксплуатационного участка № Льгов-Арбузово-Курбакинская (II группа) Участков текущего содержания пути (л.д.№).
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа в частности на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Из содержания вышеуказанных норм не следует указания на специальные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ характеризуются двумя видами составов: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном состоянии; непринятие мер к своевременному устранению помех для дорожного движения, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.
Железнодорожный переезд на 0 км. станции п.Конышевка относится к филиалу ОАО «РЖД» центральная дирекция Московской дирекции инфраструктуры ФИО4 дистанция инфраструктуры. На момент проверки инспектором ОГИБДД МО МВД России «Фатежский» установлены дефекты дорожного полотна в зоне железнодорожного переезда 0 км. станции Конышевка, а именно наличие колеи, которая в некоторых местах достигает 8 см. в глубину, в нарушение требования ГОСТ Р 50597-2017.
Судом установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом - начальником участка пути эксплуатационного участка № Льгов – Арбузово – Курбакинская (II группа) Участков текущего содержания пути Льговской дистанции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» центральной дирекции инфраструктуры Московская дирекция в должностные обязанности которого входит: планировать, руководить и контролировать выполнение работ по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, борьбы с нежелательной растительностью и для обеспечения пожарной безопасности в границах эксплуатационного участка, в нарушение п.13 основных положений ПДД РФ, допустил бездействие по ремонту подъезда к железнодорожному переезду, 0 км. станции Конышевка, а именно 10-ти метровой зоне от железнодорожного полотна, покрытие проезжей части дороги имеет колею в некоторых местах достигающую глубиной 8 см., чем нарушил п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 (Национальный стандарт Российской Федерации «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля»). Указанное бездействие должностного лица ФИО3 не обеспечило безопасность дорожного движения, могло спровоцировать условия для возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО3 в его совершении.
Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
При назначении ФИО3 наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.
К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО3 относится признание своей вины и раскаяние.
Обстоятельств отягчающих ответственность в судебном заседании не установлено.
Суд принимает во внимание данные о личности ФИО3, который является должностным лицом, имеет постоянный источник дохода, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12.24 ч. 2, 29.10 Кодекса Р.Ф. об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 ФИО1, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты> № выдан <дата> УМВД России по <данные изъяты> области) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <данные изъяты> области (ОМВД России по <данные изъяты> району), л/с № КПП № ИНН № ОКТМО № р/с № в Отделение Курск город Курск БИК № КБК №, Штраф за административное правонарушении УИН №
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
В случае неуплаты штрафа в установленный Законом срок ФИО3 может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, в течение 10 дней, со дня со дня получения копии постановления, через Конышевский районный суд Курской области.
Судья (председательствующий): Т.П.Игнатьева