5-461/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 18 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Панфилова О.Д., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Диань Бай Моду (Diagne Baye Modou), ******,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17 августа 2023 года в 11:00 часов по адресу: <...> стр. 15, установлен гражданин Республики Сенегал ФИО1, который не выехал с территории Российской Федерации после окончания срока действия визы с 29 июля 2021 года по 28 июля 2022 года, чем нарушил положение п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также проживает без документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории России, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию а учёбу в 2019 году, прошёл обучение магистра в ФГАОУ «Уральский федеральный университет им. первого президента России ФИО3», диплом получил в 2021 году, обучение проходил на русском языке. После этого поступил в горный университет, обучение бросил, решил поступать в аспирантуру ФГАОУ «Уральский федеральный университет им. первого президента России ФИО3». О том, что срок действия визы истёк в июле 2022 года знал, однако в институте ему не продлили визу в связи с истечением срока действия паспорта, так как менее 6 месяцев действовал. Он обратился в посольство Сенегала, где ему делали новый паспорт, который был готов лишь в апреле 2023 года, а получил он его только в июне 2023 года. В Сенегал не поехал, так как билеты дорогие, и в марте 2022 года какой-то период самолеты туда не летали. В России родственников не имеет, проживает у знакомого, не работает. Родители проживают в Сенегале. Просил не назначать ему выдворение, так как планирует поступить в аспирантуру и оформить документы для пребывания в России. О том, что находится на территории России незаконно не знал.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству ФИО1 гражданин ФИО7. охарактеризовал ФИО1 с положительной стороны, как активно принимающего участие в общественной жизни, не имеющего вредных привычек, занимающегося спортом с «трудными» подростками, отметил, что он также работает в «Озон», хоть и не официально, встречается с девушкой.

Также по ходатайству ФИО1 исследованы положительно характеризующие его данные – благодарственные письма.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении 6604 № 1303018 от 17 августа 2023 года, рапортами сотрудников полиции, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией визы, а также объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании, согласно которым он прибыл в Российскую Федерацию в 2019 году, проходил обучение, по истечении срока действия визы (28 июля 2022 года) продолжил пребывать на территории России.

При этом суд критически относится к доводам ФИО1 о невозможности оформления документов в надлежащие сроки, поскольку гражданин должен был заранее, до истечения действия паспорта, позаботиться о получении документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, либо выехать с территории Российской Федерации. Сведений, подтверждающих уважительность причин, озвученных ФИО1 в судебном заседании, не представлено, последний имел возможность заблаговременно получить действующий паспорт, оформить визу, также им не представлено каких-либо сведений о поступлении в аспирантуру ФГАОУ «Уральский федеральный университет им. первого президента России ФИО3», заявлено лишь о таком намерении.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который характеризуется положительно, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, считаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи. Вместе с тем, члены семьи лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем административным выдворением не допускается вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни.

При таких обстоятельствах считаю, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения является необходимым, а также соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, учитывая пребывание ФИО1 на территории России в нарушение миграционного законодательства.

При назначении административного наказания в форме принудительного выдворения также учитывается, что документов и денежных средств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда, а также сведений о пригласившей стороне не имеется, что свидетельствует о невозможности лица, привлекаемого к административной ответственности, покинуть территорию РФ самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Диань Бай Моду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием до выдворения в специальном учреждении территориального органа МВД России по г.Екатеринбургу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН: 18880466230413030184

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

ИНН <***>

ОКТМО 65701000

БИК 016577551

сч. 40102810645370000054

кор/сч 03100643000000016200

КБК 18811601181019000140

КПП 667101001

Назначение платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Разъяснить, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья /копия/ О.Д. Панфилова