Постановление по делу № 5-217/2025 от 01.11.2025 | Докучаевский городской суд (Донецкая Народная Республика)

УИД 93RS0018-01-2025-001116-53

Дело № 5-217/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2025 года г. Докучаевск

Судья Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики Китаев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенного по адресу: ДНР, г.о. Докучаевск, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации (паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), являвшегося на момент правонарушения должностным лицом страхователем – директором МУП «ПРОМЕТЕЙ» АГД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2024 года по адресу: <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом страхователем - директором МУП «ПРОМЕТЕЙ» АГД, которое является страхователем с численностью работающих у него лиц, превышающей 10 человек, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом п. 6 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ, установлено, что сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

ФИО1 сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица), не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судья, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно обращения в ФО № 101-24-007-0848-2693 от 21.11.2024, Директор МУП «ПРОМЕТЕЙ» АГД, ФИО1, с нарушением законодательно установленного срока представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), на ЗЛ со СНИЛС <***>, кадровое мероприятие – НАЧАЛО договора ГПХ – 19.11.2024. Факт правонарушения подтверждается уведомлением о доставке из ЭДОК.

Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) не представлена в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок.

Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к данной статье под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- заявлением о привлечении к административной ответственности;

- протоколом № 093S20250001067 об административном правонарушении от 29.09.2025 года в отношении ФИО1, в котором описано событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, при этом последний уведомлялся о составлении протокола, копия протокола была направлена в его адрес, что подтверждается материалами дела, в связи с чем процессуальные права ФИО1 при его оформлении не нарушены;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 апреля 2025 года, содержащей сведения в отношении МУП «ПРОМЕТЕЙ» АГД, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, директор - ФИО1 (дата внесения сведений – 24 апреля 2025 года);

- копией протокола о проверке отчетности;

- копией справки по форме ЕФС-1;

- доказательства отправки админматериалов ФИО1

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения, по существу.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по результатам всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела судья считает установленным наличие события правонарушения, виновное лицо, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судье не предоставлено доказательств того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновного от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначить ему как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации (паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л/с 04824Ф82010)

ИНН получателя: 9308000401, КПП получателя: 930801001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ДОНЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, Г. ДОНЕЦК Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике г. Донецк, БИК банка получателя 042157901,

Счет № (единый казначейский) 40102810745370000095

Счет № (единый счет бюджета) 03100643000000018200

ОКТМО 21000000

КБК 79711601230060001140

УИН 79709300000000183783.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа направить (представить) в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики по адресу: ДНР, г.о. Докучаевск, <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> А.В. Китаев

<данные изъяты>