Решение по делу № 2-1526/2025 от 13.03.2025 - о возложении обязанности восстановить право, зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет.

Производство № 2-1526/2025

Дело №66RS0003-01-2025-000159-91

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности восстановить право, зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 06 сентября 2017 года между ФИО2 и <***> заключен договор займа №679 на строительство дома на земельном участке, расположенном по адресу *** находящемся примерно в 0.42 км. по направлению на Север от ориентира пересечения автодороги <***>, расположенного за пределами участка №12. Пенсионным фондом осуществлено перечисление денежных средств материнского капитала в размере 453026 рублей на счет <***>. Указанные денежные средства не использованы истцом по целевому назначению и перечислены ответчику в полном объеме. В соответствии с ответом от 15 ноября 2024 года №62-02-12/106 УФК по Свердловской области проведена проверка информации в базе данных Управления, по результатам которой установлено, что денежные средства в сумме 453026 рублей зачислены на казначейский счет Управления 03100643000000016200. Возврат денежных средств не лишает истца права в будущем воспользоваться ими в установленном законом порядке. На основании изложенного истец просит восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в виде средств материнского (семейного) капитала в сумме 453026 рублей, обязать ответчика учесть указанную сумму на финансовом лицевом счете истца с учетом индексации.

В судебное заседание ФИО2 не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации во внесудебном порядке в иных случаях Федеральным законом № 256-ФЗ не предусмотрено. Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно и прекращается в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, положения федерального законодательства не предусматривают возможности восстановления права на получение средств материнского (семейного) капитала и повторного распоряжения мим. Отделению возвращены 453026 рублей. Просит в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что *** родился Т, что подтверждается свидетельством о рождении серия ***.

*** Т умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия ***.

*** родилась С, что подтверждается свидетельством о рождении серия ***.

*** ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский капитал *** в размере 453026 рублей.

Также материалами дела подтверждается, что 06 сентября 2017 года между ФИО4 и <***> заключен договор займа №679. Согласно условиям договора займа, сумма займа составила 393000 рублей, договор заключен сроком на 7 месяцев, процентная ставка составила 30% годовых.

Согласно п. 11 договора, займа предоставлен на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке общей площадью 1000+/- 22 кв. м. расположенного по адресу: ***, участок находится примерно в 0.42 км. по направлению на север от ориентира пересечение автодорог <***>, расположенный за пределами участка №12, кадастровый номер ***.

Согласно платежному поручению от 01 июня 2021 года №311, денежные средства в размере 453026 рублей возвращены <***> на счет УФК по Свердловской области (ОПФР по Свердловской области) №40102810645370000054. В качестве назначения платежа указано на возврат МСК по заявлению ФИО4, СНИЛС ***.

18 июня 2021 года ФИО5 вступила в брак с Б, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия ***, присвоена фамилия ФИО2.

Согласно ответу УФК по Свердловской области от 14 ноября 2024 года на обращение ФИО2, денежные средства в сумме 453026 рублей, перечисленные платежным поручением от 01 июня 2021 года №311, зачислены на казначейский счет Управления 03100643000000016200 на лицевой счет администратора доходов бюджета – Государственное учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области №04624013770.

Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №62-02-10/4/12402 от 15 ноября 2024 года на обращение ФИО2, возврат денежных средств поступил на счет ОСФР 01 июня 2021 года в размере 453026 рублей (платежное поручение №311).

Указанные доказательства подтверждают факт возврата средств государственного материнского (семейного) капитала в полном объеме в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного 4.6.1 статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в части 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого, они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 94р от 12 марта 2014 года «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» (действующим на момент выдачи сертификата истцу, прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях:

-возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

-обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей;

-получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Пунктом 18 Порядка организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 752, установлено, что при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус «действующее» в случаях:

1.возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворения заявления о распоряжении средствами из кредитному организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2.поступления документов (сведений, подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Суд учитывает, что материалами дела подтверждается факт возврата денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, денежные средства находятся на счете Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области. Указанный факт никем не оспаривается.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН в отношении недвижимого имущества Е значится земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***. Дата возникновения права 24 июня 2013 года, дата прекращения права 22 июня 2017 года.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении недвижимого имущества ФИО2, аналогичный земельный участок находился в собственности с 22 июня 2017 года по 15 июня 2021 года.

В тоже время, выписка ЕГРН на указанный земельный участок не содержит сведений о том, что земельный участок принадлежал Б на праве собственности.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО2 по целевому назначению – для улучшения жилищный условий, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала возвращены, то есть ФИО2 своим правом на материнский капитал не распорядилась, что является основанием для удовлетворения исковых требований ФИО2 о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО2 с учетом индексации.

Восстанавливая право ФИО2 на получение материнского (семейного) капитала, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, истец свое право не реализовала, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд возлагает обязанность на пенсионный орган по учету материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности восстановить право, зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность восстановить право ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения возращенными средствами материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) с учетом индексации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт