Дело № 2-3312/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-002632-41)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Север» ФИО2, представителя ответчика СНКО «Региональный фонд» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее также – СНКО «Региональный фонд», Фонд) об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта крыши, оголовков вентиляционных и дымовых каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> путем утверждения проектной документации на проведение капитального ремонта, привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядной организации, заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту.

Требования мотивированы тем, что краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2055 годы, на период 2023 - 2025 годов, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 08.11.2022 N 455-рг, предусмотрено проведение в 2025 году капитального ремонта крыши вышеназванного многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ Фонд направил собственникам помещений в данном многоквартирном доме уведомление о проведении капитального ремонта крыши с планируемой стоимостью работ в размере 5 152 616 руб. В последующем собственниками помещений в указанном многоквартирном доме приняты решения, оформленные протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, о выполнении работ по капитальному ремонту крыши и утверждении предельно допустимой стоимости названных работ в размере 5 152 616 руб. Однако, несмотря на наличие соответствующего решения собственников помещений в многоквартирном доме, Фонд уклоняет от проведения капитального ремонта крыши жилого здания.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Север» ФИО2 в судебном заседании сочла заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными.

Представитель ответчика СНКО «Региональный фонд» ФИО3 в судебном заседании иск не признала, сославшись в объяснениях на доводы и обстоятельства, приведенные в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы в дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Север».

На основании постановления Администрации Новгородского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ формирование фондов капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома осуществляется на счете регионального оператора СНКО «Региональный фонд».

В соответствии со ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (ч. 1).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в том числе 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт (п. 3 ч. 2).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7).

Постановлением Правительства Новгородской области №46 от 03.02.2014 года утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014-2055 годы (далее – Региональная программа).

Приложением к Региональной программе является Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области, в отношении которых в рамках Региональной программы запланировано проведение работ по капитальному ремонту. Упомянутым Перечнем определен плановый период проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>, - 2023 – 2025 годы.

Распоряжением Правительства Новгородской области от 30.01.2020 №28-рг утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы (далее – Краткосрочный план), которым (в редакции распоряжения Правительства Новгородской области от 05.12.2024 N 815-рз) установлена плановая дата завершения работ по капитальному ремонту крыши вышеназванного многоквартирного дома – 2027 год.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении №10-П от 12.04.2016 года, деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 4 части 1 статьи 180 и части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

Таким образом, региональный оператор не вправе самостоятельно определять сроки проведения работ по капитальному ремонту, а обязан выполнять свои обязанности в те сроки, которые установлены нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в рассматриваемом случае - Правительства Новгородской области.

При таком положении, принимая во внимание, что установленный Региональной программой и Краткосрочным планом срок завершения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не истек, доказательств принятия решения о переносе данного срока на более ранний период в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2017 N 478 «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и состава комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области», в материалы дела не представлено, отсутствуют основания для вывода о том, что в настоящее время Фонд уклоняется от организации проведения капитального ремонта указанного конструктивного элемента многоквартирного дома.

В этой связи, учитывая отсутствие доказательств нарушения Фондом приведенных выше норм Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Новгородской области, регламентирующего предельные сроки проведения региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области, а равно прав и законных интересов ФИО1, как собственника помещения в многоквартирном доме, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 (СНИЛС №) к Специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 11 июня 2025 года