Гр. дело № 2-573/2023
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Луховицы 31 августа 2023 г.
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.
при секретарях Б Ш
с участием заявителя М представителя заявителя по доверенности от ... Б, заинтересованного лица М
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области,
УСТАНОВИЛ :
М обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории ... ....
В обоснование заявления указал на то, что зарегистрирован по адресу: ..., .... С ... состоит в зарегистрированном браке с М. С апреля 2021 года постоянно проживает и ведет совместное хозяйство со своей семьей: супругой М., двумя общими детьми – М., М сыном супруги Г., бабушкой супруги Г по адресу: ..., г..., .... Все члены семьи, кроме заявителя, зарегистрированы по указанному адресу, дом принадлежит на праве собственности Г
... М подано заявление в администрацию Богородского городского округа Московской области по вопросу предоставления муниципальной услуги – «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков». Заявление рассмотрено и ... на портал Госуслуги пришел отказ в предоставлении муниципальной услуги, на основании п.2 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации Богородского городского округа Московской области от 27.12.2022 №5246, в соответствии с которым – право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые одновременно отвечают условиям, установленным вышеуказанным регламентом, в том числе: члены многодетной семьи совместно проживают в одном жилом помещении. В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указано, что муж заявителя М то есть М зарегистрирован постоянно по адресу: ..., ..., .... Ссылаясь на положения ст. 264, 265 ГПК РФ, просит заявление удовлетворить.
В судебном заседании заявитель М представитель заявителя Б заявленные требования поддержали в полном объёме.
Заинтересованное лицо М., просила требования удовлетворить. Пояснила, что с февраля 2021 года проживает совместно с мужем, детьми и бабушкой по адресу: ..., .... Установление факта проживания в д. ... ... необходимо для того, чтобы подать заявление на предоставление земельного участка.
Заинтересованное лицо – администрация Богородского городского округа Московской области в судебное заседание не явилась, извещена. В письменных возражениях, представленных в адрес суда, просили отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.72).
С учётом мнения заявителя, представителя заявителя, заинтересованного лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из материалов дела следует, что ... между М и Г после заключения брака фамилия – «М», заключен брак (л.д.11).
М согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: ...... (л.д.10).
Согласно свидетельств о рождении М имеет троих детей, двоих общих с М – М, ... г.р. ... ...), М, ... г.р. (... ...) и Г, ... г.р. (... ...), которые зарегистрированы по адресу: ..., ..., ... (л.д.12-14).
Из справки ... о составе семьи, выданной администрацией Богородского городского округа Московской области по адресу: ..., ..., ... зарегистрированы: М ... г.р., Г., ... г.р., Г ... г.р., М ... г.р., М., ... г.р. (л.д.15).
Пунктом 6 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В Московской области порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Московской области от ... ... «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона Московской области, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6, регламентирующей вопрос ведения учета многодетных семей в целях настоящего Закона. В том числе: родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым (и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.
Согласно п. 5 ст. 6 вышеуказанного Закона основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в ч. 3 ст. 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.
Решением об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ... ... М отказано в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.2 Административного регламента, утвержденного постановлением администрации Богородского городского округа Московской области от ... ..., «право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые одновременно отвечают условиям, установленным вышеуказанным регламентом, в том числе: члены многодетной семьи совместно проживают в одном жилом помещении. Согласно заявлению – М зарегистрирован постоянно по адресу: ..., ..., ... (л.д.20-22).
Судом установлено и подтверждено паспортом гражданина РФ, что заявитель М, ... года рождения, зарегистрирован по адресу: ..., г..., ... (л.д.9).
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие «регистрация по месту жительства» не тождественно понятию «место жительства» и отсутствие таковой не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно показаний свидетеля Г допрошенной в судебном заседании, она проживает по адресу: ..., ..., .... Дом на праве собственности принадлежит ей. Совместно со свидетелем проживают и зарегистрированы: внучка М внуки Г, М, М, также в доме с её согласия с 2021 года проживает муж внучки М, который помогает по хозяйству, а также с ремонтом.
Из показаний свидетеля С следует, что она проживает по адресу: ..., ..., ..., практически с рождения. Семья М проживающая в ..., является её соседями. М проживает постоянно в ... начала 2021 года, совместно с ним проживают его дети М и М, жена М, её сын Г и её бабушка Г
Из справки-информации УУП ФИО2 МУ МВД России «Ногинское» ст. лейтенанта полиции Р следует, что М зарегистрирована и проживает по адресу: ..., ..., ..., с мужем М тремя несовершеннолетними детьми Г, М, М. Также по указанному адресу проживает Г При посещении адреса, жалоб от соседей не поступало (л.д.17).
Согласно акту о фактическом проживании, М, ... г.р., Г, ... г.р., М, ... г.р., М, ... г.р., М, ... г.р. проживают постоянно по адресу: ..., ..., ... (л.д.16).
Из объяснений Г данных УУП ФИО2 МУ МВД России «Ногинское» ст. лейтенанту полиции Р следует, что он проживает по адресу: ..., ..., .... По соседству с ним в ..., проживает М, совместно с ней на постоянной основе с 2020 года проживают трое несовершеннолетних детей и муж М (л.д.19).
Совокупность указанных выше доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что М, ... года рождения, фактически постоянно проживает по адресу: ..., ....
При указанных обстоятельствах заявление об установлении факта постоянного проживания на территории ... является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
заявление М (...) об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания М, ... года рождения, на территории ..., ...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Полное мотивированное решение суда изготовлено ....
Судья Н.А. Невмержицкая