Дело № 12-825/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 августа 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием представителей Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, действующих по доверенностям от < дата > ...-д и 1-д, соответственно,

представителя ООО «ЭСКБ» ФИО3, действующего на основании доверенности от < дата > ...,

рассмотрев жалобу ООО «ЭСКБ» на определение ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > №... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > №... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУП РБ «...».

На указанное определение ООО «ЭСКБ» принесена жалоба в электронном виде в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от < дата > дело об оспаривании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №... от < дата > передано в Верховный суд Республики Башкортостан для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от < дата > указанное дело направлено в Советский районный суд г. Уфы для рассмотрения в соответствии с положениями ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2 заявили ходатайство об оставлении жалобы ООО «ЭСКБ» без рассмотрения в связи с пропуском срока.

Представитель ООО «ЭСКБ» ФИО3 возражал против оставления жалобы без рассмотрения, пояснив, что в организации определение зарегистрировано < дата >

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.2 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании п.1 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч.1 ст.30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования ст.ст.4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, в частности, отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ..., копия определения должностного лица Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан от < дата > получена ООО «ЭСКБ» < дата >

Таким образом, последним днём обжалования определения от < дата >, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ...-АД22-4-К3, являлся < дата >

Жалоба на определение должностного лица Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан от < дата > подана < дата >

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению жалобы ООО «ЭСКБ» отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Следовательно, по смыслу закона лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения вышеуказанных вопросов.

Указанное обстоятельство является основанием для оставления жалобы без рассмотрения, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу ООО «ЭСКБ» на определение ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 от < дата > г. №... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения.

Судья Ю.С. Егорова