УИД: 39RS0002-01-2023-001436-60
гражданскоедело№2-2909/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Калининград 25 мая 2023года
Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,
при секретаре Каниной А.Н.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о восстановлении срока для подачи заявления на получение социального пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОКГУ (верно – ОГКУ) КО «Центр социальной поддержки населения» о признании причин обращения с заявлением на получение социального пособия на погребение ФИО по истечении установленного Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» шестимесячного срока уважительными, восстановлении срока для подачи заявления на получение социального пособия на погребение ФИО в размере 6964,68 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > П.Е.ИБ. обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением на предоставление социального пособия на погребение ее брата ФИО, скончавшегося < Дата >, по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в назначении социального пособия на погребение, со ссылкой на п. 3 ст. 10 ФЗ РФ №8-ФЗ от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле» (социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев). Истец считает принятое решение незаконным и необоснованным, поскольку < ИЗЪЯТО >, все расходы на погребение брата она осуществляла единолично и самостоятельно, наследство после смерти брата не принималось по причине отсутствия такового, затраченные на похороны денежные средства являются для нее значительной суммой, в связи с чем указывает, что полугодовой срок на обращение за предоставлением социального пособия на погребение истцом пропущен по уважительной причине, а именно, в связи с наличием заболеваний, требующих наблюдения врача и неотложного лечения.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель К.В.ВБ. заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения», извещенного о рассмотрении дела, по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с пакетом истребованных судом документов.
Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее также - Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
На основании постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 с 01.02.2022 сумму социального пособия на погребение проиндексировали на 8,4%, ввиду чего до 31.01.2023 она составляла 6 964,68 руб.
По смыслу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» близкими родственниками умершего являются дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение.
Как установлено судом, что < Дата > у А.И.Ф. (отец) и А.А.А. (мать) в г. Калининграде родилась дочь ФИО4 (свидетельство < ИЗЪЯТО >). В дальнейшем ФИО4 сменила фамилию на ФИО5.
Кроме того, < Дата > у А.И.Ф. (отец) и А.А.А. (мать) в г. Калининграде родился сын ФИО (свидетельство < ИЗЪЯТО >). Таким образом, установлено, что ФИО6 и ФИО являются родными сестрой и братом.
< Дата > ФИО умер, о чем < Дата > Специальным отделом ЗАГС администрации ГО «Город Калининград» составлена запись акта о смерти №.
Согласно представленных квитанции серии ГА № от < Дата >, акту от < Дата > №, акту от < Дата > №, акту от < Дата > № истец ФИО1 за счет своих средств осуществила расходы на погребение брата ФИО на сумму 51870 руб. (41660+9250 + 840 + 120).
Реализуя свое право, как близкий родственник умершего ФИО, ФИО1 < Дата > обратилась ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением-анкетой № о предоставление ей социального пособия на погребение, приложив к нему квитанцию № от < Дата >, справку о смерти № от < Дата >, свидетельство о смерти № от < Дата >.
Решением от < Дата > № ей было отказано в предоставлении социального пособия на погребение, поскольку обращение за ним последовало позднее установленного п. 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» шестимесячного срока.
Истец, полагая, что пропущенный срок может быть восстановлен по аналогии со ст. 1155 ГК РФ, предусматривающей восстановление срока принятия наследства в случае его пропуска по уважительной причине, просила восстановить пропущенный срок на обращение за социальным пособием на погребение по тем же основаниям, указав, что она является инвалидом второй группы бессрочно, все расходы на погребение брата она осуществляла единолично и самостоятельно, наследство брата не принималось по причине отсутствия такового, затраченные на похороны денежные средства являются для нее значительной суммой, полугодовой срок на обращение за предоставлением социального пособия на погребение истцом пропущен по уважительной причине, а именно, в связи с наличием заболеваний, требующих наблюдения врача и неотложного лечения.
Как следует из пояснений истца и представленной в деле ее медицинской документации, в < ИЗЪЯТО >.
Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» срок.
Исследовав материалы дела и обстоятельства, не позволившие П.Е.ИВ. своевременно обратиться в ОГКУ КО «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении социального пособия на погребение брата А.С. (состояние здоровья истца и неосведомленность о наличии у нее такого права), суд признает уважительными причины пропуска истцом срока, установленного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», для обращения за предоставлением названного социального пособия, ввиду чего требование о восстановлении ей пропущенного срока для подачи заявления ответчику на получение социального пособия на погребение ФИО, в предусмотренном в 2022 году размере 6964,68 руб., подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Восстановить ФИО1, родившейся < Дата > в < адрес > (паспорт < ИЗЪЯТО >), пропущенный срок для подачи заявления в областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» на получение социального пособия на погребение ФИО, умершего < Дата >, в размере 6964 рубля 68 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.В. Вирюкина
Мотивированное решение составлено 1 июня 2023 года.