Решение по делу № 2-4320/2025 от 18.07.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года

<адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости был зачтен ответчиком в трудовой стаж, однако, заработок (доход), полученный истцом в указанный период, не учтен при расчете размера страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец получил решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления, так как справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету для перерасчета страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по тем же основаниям и ДД.ММ.ГГГГ получил решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления истца о перерасчете страховой пенсии по старости, так как справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету для перерасчета страховой пенсии по старости в виду не получения ответа от компетентных органов Азербайджана, которые могли бы подтвердить достоверность справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истцом лично.

С вынесенным решением истец не согласился, посчитал его незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском, в котором просил суд признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработка (дохода) за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени слушания, выбрав способ ведения дела посредством представителя в порядке положений ст. 48 ГПК РФ, уполномочив последнего представлять его интересы в суде на основании доверенности, удостоверенной надлежащим образом.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушания, в суд не явился. До начала слушания от него поступили заявление об уточнении исковых требований, согласно которого он просил суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом размера заработка (дохода) подтвержденного справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени слушания. До начала слушания от него поступили возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 29-30).

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 7 Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституции Российской Федерации сообщает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу ст. 1 названного закона настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

В ст. 8 федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как указано в ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 13 ч.8 названного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении страховой пенсии по старости был зачтен ответчиком в трудовой стаж, однако, заработок (доход), полученный истцом в указанный период, не учтен при расчете размера страховой пенсии по старости.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, так как справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету для перерасчета страховой пенсии по старости в виду отсутствия документального подтверждения суммы заработка за спорный период (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по тем же основаниям, по результатам которого ответчик ДД.ММ.ГГГГ вновь отказал в удовлетворении заявления истца о перерасчете страховой пенсии по старости, так как справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету для перерасчета страховой пенсии по старости в виду не получения ответа от компетентных органов Азербайджана, которые могли бы подтвердить достоверность справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной истцом лично (л.д. 11).

Суд, ознакомившись с представленными сторонами доказательствами, считает, что истцу не правомерно было отказано ответчиком в перерасчете пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положений п. 2 ст. 20 названного закона, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с абз. 4 п. 12 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Суд считает, что обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ст. 14 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Согласно п. 15 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В случае, если необходимые для установления пенсии документы (сведения) находятся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, их представление не требуется (п. 53 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 54 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №, ст. 4479) (п. 55 Перечня).

При этом, согласно п. 9 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ответа Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в компетентные органы Азербайджанской Республики неоднократно были направлены запросы о стаже работы и заработной плате истца на заводе «Биллур» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), однако ответы в адрес Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> не поступали (л.д. 15).

При этом, как следует из справки ОАО «BILLUR elektroniks» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 была принята на работу на завод «Биллур» ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы монтажницы радио-аппаратуры в цех № и ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию. К ответу были также приложены платежные ведомости о размере заработной платы истца.

Таким образом, суд считает, что им были предприняты все возможные меры для подтверждения размера получаемого заработка (дохода), а непредоставление ответов компетентными органами Азербайджанской Республики не может служить основанием для отказа истцу в учете указанного заработка при расчете размера страховой пенсии по старости, учитывая наличие справок работодателя №№, 09 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ответчика не соответствует положениям действующего законодательства РФ в области пенсионного обеспечения, что оно нарушает права истца на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработка (дохода), полученного за период, учтенный, при этом, при расчете страхового стажа.

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пб, и Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не исключена возможность подтверждения заработной платы в судебном порядке.

Применительно к Российскому законодательству заработная плата определяется как вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работникам за выполнение обусловленной трудовым договором трудовой функции.

В данном случае выполнение истцом такой функции несет бесспорный характер, что в свою очередь подтверждено и самим работодателем в виде справки и платежных ведомостей. Все записи, печати, отметки и основания являются достоверными до тех пор, пока в установленном законом порядке не будет установлено иное. Осуществление трудовой функции в обязательном порядке предполагает соответствующее обязательное вознаграждение.

Законодательство России устанавливает принцип вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимума. Этот принцип закреплен в статье 37 Конституции РФ и отражает основные начала оплаты труда в стране.

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц.

Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании трудового стажа и заработка, то возможно подтвердить по косвенным признакам индивидуального характера заработка. Данное обстоятельство указано и в письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. № N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06- 27/9704.

Отсутствие возможности предоставить справку о заработной плате за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями не является основанием для отказа в назначении пенсии. Указанное обстоятельство, как не зависящее от истца, не лишает его права на назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии.

Размер страховой пенсии может определяться из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно действующего законодательства, среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя или прекращения деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подтверждение индивидуального характера заработка застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой особый порядок подтверждения заработка для определения размера пенсии на основании справки, выданной органами статистического учета, потому усредненные показатели (средние данные по заработной плате по организации, отрасли, региону) использоваться для подтверждения среднемесячного заработка конкретного застрахованного лица не могут, так как из данной справки нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в указанный им период.

Учитывая правовое регулирование спорного вопроса, которое направлено на реализацию прав граждан, суд считает решение ответчика незаконным и считает необходимым обязать его произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <данные изъяты>) произвести ФИО5 ФИО1 (паспорт <данные изъяты> перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера заработка (дохода) за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

<данные изъяты>

И.Ю. Лебедева

<данные изъяты>