Дело №2-3587/2022

77RS0013-02-2022-003089-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3587/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУ -Главное управление ПФР №2 по адрес и адрес от 10.11.2021 года №75/16/1 об отказе в установлении пенсии, незаконным; обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 17.04.1991 года по 01.09.1991 года в должности инженера ОМТС, со 02.09.1991 года по 03.01.1992 года, в должности механика в Производственном кооперативе «Алга» Республика Казахстан, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 21.07.2021 года.

Требования мотивированы тем, что 21 июля 2021 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации, 24 февраля 2022 года получено решение от 10.11.2021 года № 75/16/1 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Ответчик считает, что на день обращения истца к ответчику страховой стаж составляет 23 года 1 месяц 16 дней, при требуемом страховом стаже - 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,761, при требуемой величине 21,000. Такая ситуация возникла, ввиду того что при подсчете не был засчитан в страховой (общий) стаж период работы с 17.04.1991г. по 03.01.1992г. в Производственном кооперативе «Алга» Республика Казахстан. Полагая решение ответчика незаконным, поскольку в трудовой книжке имеется запись о трудовой деятельности в период с 17.04.1991 г. по 03.01.1992 г. в Производственном кооперативе «Алга» Республики Казахстан, истец обратился в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводам об удовлетворении исковых требований.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, треду смотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году (на день обращения мной с заявлением в Пенсионный фонд) составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента -21,000.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания общего стажа работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 июля 2021 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации, 24 февраля 2022 года получено решение от 10.11.2021 года № 75/16/1 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С указанным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку при подсчете ответчиком не был засчитан в страховой (общий) стаж период работы с 17.04.1991г. по 03.01.1992г. в Производственном кооперативе «Алга» Республика Казахстан.

В трудовой книжке имеется запись о трудовой деятельности в период с 17.04.1991г. по 03.01.1992г. в Производственном кооперативе «Алга» Республики Казахстан, имеются сведения о занимаемой должности, периоде работы, со ссылкой на приказы, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью организации.

Таким образом, действия Пенсионного фонда по не включению данного периода в стаж является незаконным.

При этом доводы ответчика о том, что согласно архивной справки от 17.09.2021 г. документы производственного кооператива «Алга» за 1991-1992 на хранение в архив не поступали, не могут трактоваться против получателя пенсии, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 5.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

13.03.1992г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и адрес, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12 декабря 1991 года номер 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес (в данном случае в адрес) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета казанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного -законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что спорный период с 17.04.1991 года по 03.01.1992 года возник до момента возникновения концепции страховой природы пенсионного обеспечения до 01.01.2002 года и до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992 года, суд полагает, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания по не включению в страхового (общего) стажа периода работы в Производственном кооперативе «Алга» Республики Казахстан.

Как указывалось выше, факт трудовой деятельности в спорный период объективно подтверждается записями в трудовой книжке, где имеются сведения о занимаемой должности, периоде работы, со ссылкой на приказы, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью организации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией драв граждан на трудовые пенсии», в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Таким образом, с учетом вышеуказанного периодов, который подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 17.04.1991 года по 01.09.1991 года в должности инженера ОМТС, со 02.09.1991 года по 03.01.1992 года, в должности механика в Производственном кооперативе «Алга» Республика Казахстан, право на пенсию у истца возникло с 21.07.2021 г.

В связи с чем пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж периоды работы с 17.04.1991 года по 01.09.1991 года, с 02.09.1991 года по 03.01.1992 года.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Самойлова