УИД: 16RS0049-01-2022-006251-76

Категория 3.182

2а-3612/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ---,

установил:

отдел полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности; обязательства о явке два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах. За время нахождения под административным надзором ФИО1 показал себя с отрицательной стороны, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 20.20 и 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приговор в отношении ФИО1 вынесен за совершение тяжкого преступления, судимость в настоящее время не погашена, датой погашения судимости является --.--.---- г.. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением суда, просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательства о явке четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту проживания и регистрации надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

В судебном заседании, назначенном на --.--.---- г., был объявлен перерыв до --.--.---- г. в целях дополнительного извещения административного ответчика путем направления ему СМС – уведомления на номер телефона, указанный им в расписке.

Исходя из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО1, явка которого не признана судом обязательной, считает возможным рассмотреть вопрос установления дополнительных ограничений в отсутствие последнего.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО1 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации к --- с отбыванием наказания в --- (л.д. 8-9).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления им в ночное время трудовой деятельности; обязательства о явке два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах (л.д. 3-7).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 и частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 10 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 9 суток (л.д. 14-15).

Постановлением начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 16-17).

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО1 проживает с семьей по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей и членов семьи не поступало (л.д. 20).

Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. следующим: обязать являться 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2022 года.

Решение05.08.2022