Дело №2-521/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

с участием представителя истца помощника Бежецкого межрайонного прокурора Жигаловой И.Д.,

представителя ответчика Жилищно-строительного кооператива №4 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении информации на сайте Госуслуги и возложении обязанности по размещению информации на сайте,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу №4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., а именно: сведений о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив, о режиме работы кооператива; информации о приеме граждан в кооперативе; об уставе товарищества, кооператива, об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; возложении на Жилищно-строительный кооператив №4 обязанности в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., а именно: сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив, о режиме работы кооператива; информацию о приеме граждан в кооперативе; об уставе товарищества, кооператива, об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Требования мотивированы тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства, регламентирующего размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. С 01.07.2016 г. государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории РФ. С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В силу ч.18 ст.7 указанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 данного Федерального закона. Полный перечень сведений, обязательный для размещения закреплен в разделе 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 г. №74/1144/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Жилищно-строительный кооператив №4 осуществляет управление многоквартирным домом № по наб. Рядового ФИО2 г. Бежецка Тверской области. По состоянию на 14.09.2022 г. сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив, о режиме работы кооператива; информация о приеме граждан в кооперативе; об уставе товарищества, кооператива, об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, на сайте www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Государственная информационная система ЖКХ» ЖСК №4 не размещена, что подтверждается скриншотом с интернет-страницы и актом осмотра. Ненадлежащее исполнение ЖСК №4 требований действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения информации в ГИС ЖКХ, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение достоверных сведений о деятельности кооператива. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, права которых нарушены, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца помощник Бежецкого межрайонного прокурора Жигалова И.Д. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК №4 ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, подтвердив, что указанная в иске информация не размещена на сайте www.dom.gosuslugi.ru, что в ближайшее время будет исполнено. Дополнительно пояснила, что приступила к исполнению обязанностей председателя ЖСК-4 с 03.10.2022 года. Насколько ей известно, ранее разместить указанную информацию на сайте не представлялось возможным, поскольку в штате организации не было соответствующего специалиста. При этом денежных средств для того, чтобы его нанять, у ЖСК №4 не имелось.

Представитель третьего лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона.

Согласно Разделу 10 «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом» Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», жилищные кооперативы должны размещать, в числе прочей, следующую информацию: о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив (п. 1.1), о режиме работы кооператива (п. 1.6), о приеме граждан в кооперативе (п. 1.10), об уставе товарищества, кооператива (п. 1.15), об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2).

Приказом Минкомсвязи России №504 и Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Жилищно-строительный кооператив №4 осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: , наб. Рядового ФИО2, . ЖСК №4 имеет статус юридического лица, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При проведении прокурорской проверки установлено, что в деятельности ЖСК №4 имеют место нарушения названного законодательства, а именно на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) не размещены сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив, о режиме работы кооператива; информация о приеме граждан в кооперативе; об уставе товарищества, кооператива, об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Поскольку ЖСК №4 до настоящего времени не предприняты меры по размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к выводу о бездействии со стороны ответчика.

Указанное бездействие нарушает права граждан на доступ к информации о деятельности кооператива.

При таких обстоятельствах, исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК №4 подлежат удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств дела и необходимости обеспечения прав граждан, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения возложенной судом обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жилищно-строительного кооператива №4, выразившееся в не размещении на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года, а именно: сведений о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив, о режиме работы кооператива; информации о приеме граждан в кооперативе; об уставе товарищества, кооператива, об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Обязать Жилищно-строительный кооператив №4 в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года, а именно: сведения о многоквартирном доме, управление которым осуществляет кооператив, о режиме работы кооператива; информацию о приеме граждан в кооперативе; об уставе товарищества, кооператива, об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 07 октября 2022 года.

Председательствующий

1версия для печати