Дело № 2-1016/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-16577/2023

19 сентября 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей: Индан И.Я.,

ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, возмещении судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО7 на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 июля 2023года.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, возмещении судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика №... от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право для назначения страховой пенсии в соответствии с названной нормой Закона, ответчиком со ссылкой на положения статей 11-14 того же Закона отказано включить периоды его работы и службы в рядах Советской Армии с 25.06.1985 г. по 29.05.1990 г. (всего 4 года 11 месяцев 5 дней). Указанный период в оспариваемом решении назван как «служба по контракту». С заявлением от 15.12.2022 г. о назначении пенсии он представил ответчику копии трудовой книжки, военного билета, справки с военкомата адрес. Помимо перечисленных документов им дополнительно была получена справка из Центрального архива Министерства обороны РФ от 13.03.2023 г. Из перечисленных документов следует, что: с 25.06.1985 г. он был принят по срочному трудовому договору на должность машиниста котлов высокого давления в войсковую часть №..., затем с 07.08.1985 г. переведен на должность водителя ММЗ в той же воинской части и уволен 28.05.1988 г. в связи с призывом на действительную военную службу; с 29.05.1988 г. он зачислен на сверхсрочную военную службу в воинскую часть пп 63032 на должность лаборанта подвижной лаборатории, откуда уволен в запас 29.05.1990 г. Согласно справке Центрального архива Минобороны в период его трудовой деятельности и сверхсрочной военной службы ему начислялась и выплачивалась заработная плата и денежное довольствие соответственно. Согласно п. 1.2 ст. 8 названного Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Ответчиком при принятии вышеуказанного решения учтен его страховой стаж в размере 38 лет 1 месяц 26 дней на дату 13.08.2022 г. С учетом не засчитанного стажа его общий страховой стаж составил бы: 38 лет 1 месяц 26 дней + 4 года 11 месяцев 5 дней = 43 года 1 месяц. Таким образом, возраст, который было необходимо достигнуть для назначения пенсии, подлежал уменьшению на 24 месяца и составил 61 год, который он достиг 14.08.2022 г. Страховой стаж в размере не менее 42 лет был им выработан на 13.08.2022 г., возраста 61 год он достиг 14.08.2022 г. Соответственно с указанной даты ему полагается страховая пенсия. Для составления данного искового заявления он оплатил адвокату 3 000 руб., также он оплатил госпошлину 300 руб. Данные затраты подлежат взысканию с ответчика в случае удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного ФИО7 просил суд признать незаконным решение ОПФ по РБ №... от дата в части отказа во включении в его страховой стаж периоды работы и службы в рядах Советской Армии с 25.06.1985 г. по 29.05.1990 г., обязать ОПФ по РБ назначить пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 14 августа 2022 года, взыскать с ОПФ по РБ в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., по оплате юридической помощи 3 000 руб.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 июля 2023 года постановлено:

исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от дата об отказе в установлении ФИО7 пенсии в части отказа во включение в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периода работы по трудовому договору в рядах Советской Армии с 25.06.1985 по 28.05.1988 годы.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО7 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период работы по трудовому договору в рядах Советской Армии с 25.06.1985 по 28.05.1988 годы.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО7 (паспорт №... выдан дата) судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, по составлению искового заявления 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО7 отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить в части отказа во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода службы в рядах Советской Армии с 29.05.1998 по 29.05.1990. В отменённой части принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме и включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с 29.05.1988 по 29.05.1990 (2 года 1 день).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьей 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО7, его представителя – ФИО5, представителя Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО6, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ч.ч. 1-3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ст. 11 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ранее действовавшей ст. 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, указанными в названных Правилах.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 04.11.1997 г.

15.12.2022 г. ФИО7 обратился в ОПФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ОПФ по РБ №... от дата ФИО7 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет (л.д. 11-12).

В страховой стаж истца ОПФ по РБ не засчитан период с 25.06.1985 г. по 29.05.1990 г. – служба по контракту, поскольку не предусмотрена ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В бесспорном порядке ОПФ по РБ определен страховой стаж истца 38 лет 1 месяц 26 дней.

Из трудовой книжки истца ФИО7 АТ-II №... следует, что 26.12.1978 г. ФИО7 принят в Кумертауское авиационное производственное предприятие учеником фрезеровщика, 12.10.1979 г. уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию, с 13.10.1979 г. до 25.10.1981 г. служба в рядах Советской Армии, дата принят на должность водителя в Войсковую часть 63032 (приказ №... от дата), 28.05.1988 г. уволен в связи с призывом на действительную военную службу по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ №... от дата), 29.05.1988 г. служба в рядах Советской Армии, дата уволен в запас (л.д. 13-15).

Согласно военному билету НП №..., ФИО7 13.10.1979 г. призван на действительную военную службу и направлен в часть, 18.10.1981 г. уволен (демобилизован) в запас, 19.06.1985 г. призван в Вооруженные Силы Туймазинским военным комиссариатом Баш. ССР, 30.05.1990 г. уволен (демобилизован) в запас на основании Приказа МО ФИО2 №... от 1973 г. ст. 57 п. «а». В период с 01.07.1985 г. по 29.05.1988 г. ФИО7 занимал должность водителя в воинской части пп 63032, с 29.05.1988 г. по 29.05.1990 – должность лаборанта в воинской части пп 03144 (лд. 16-17).

Из справки Военного комиссариата адрес и адрес Республики Башкортостан №... от дата усматривается, что ФИО7 действительно проходил военную службу по призыву в период с 13.10.1979 г. по 18.10.1981 г., по контракту с 25.06.1985 г. по 29.05.1990 г. (основание: архивная учетная карточка к военному билету НП №...) (л.д. 18).

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» №... от дата в приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от дата №... значится: «§12. Служ. СА ФИО7 - прибывшего по срочному трудовому договору, принять на должность машиниста котлов высокого давления теплохозяйства с 8 июля 1985 года, с записью в трудовой книжке с 25.06.85 года. Установить оклад 107-50 руб., 567-60 марок ГДР в месяц. Госграницу проследовал: из ФИО2 - 3.07.85 года, уволен с последнего места работы с 19.06.85 года» (фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 8, лист 71.

В приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от дата №... значится: «§6. Служ. СА ФИО7 - машиниста котлов высокого давления теплохозяйства перевести на должность водителя ММЗ №... с дата с окладом руб. марок ГДР в месяц. Закрепить указанный автомобиль за водителем ФИО7 с дата» (оклад не указан, фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 8, лист 44 (об.).

В приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от дата №... значится: «§9. Служ. СА ФИО7 - водителю предоставить краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы сроком на 12 суток с выездом в ФИО2..., с 27 октября по 7 ноября с.г.». Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 8, лист 178 (об.).

В приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от дата №... значится: «§11. Уволить дата служащего СА ФИО7, водителя гаража в связи с призывом на действительную военную службу по пункту 3 статьи 29 КЗОТ РСФСР, в/ч пп 03144. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с 25 июня 1987 года по 28 мая 1988 года в количестве 22 суток и двухнедельное пособие» (фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 15, лист 66.

В раздаточных ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим войсковой части полевая почта 63032 в период с июля 1985 года по май 1988 года имеются сведения о том, что начисленная сумма заработной платы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (в рублях и копейках составляла: июль 1985 года – 248-60, из них подъемн. 164-99; август 1985 года – 107-50; сентябрь 1985 года – 114-79; октябрь 1985 года – 95-90; ноябрь 1985 года – 61-36; декабрь 1985 года – 133-15; январь 1986 года – 118-80; февраль 1986 года – 118-80; март 1986 года – 118-80; апрель 1986 года – 126-39; май 1986 года – 118-80; июнь 1986 года – 217-24, из них отпуск VI – 4-30, VII – 98-90; июль 1986 года – отпуск, начислений нет; август 1986 года – 119-25; сентябрь 1986 года – 78-00; октябрь 1986 года – 103-00; ноябрь 1986 года – 102-30; декабрь 1986 года – 93-00; январь 1987 года – 73-34; февраль 1987 года – 108-00; март 1987 года – 108-00; апрель 1987 года – 108-00; май 1987 года – 108-00; июнь 1987 года – 108-00; июль 1987 года – 115-01; август 1987 года – 175-00, из них отпуск VIII – 40-20, IХ – 68-34; сентябрь 1987 года – 37-38; октябрь 1987 года – 108-00; ноябрь 1987 года – 120-17; декабрь 1987 года – 118-45; январь 1988 года – 118-45; февраль 1988 года – 131-10; март 1988 года – 123-31; апрель 1988 года – 118-45; май 1988 года – 324-54, из них отпуск 9-60, 103-20.

Надбавка за работу за границей ФИО7 начислялась в иностранной валюте (марках ГДР), перевод которой в рубли Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не производит. С указанной надбавки подоходный налог не взимался.

В приказе командира войсковой части полевая почта 03144 от дата №... значится: «§1. Служащего СА ФИО7 полагать прибывшим для прохождения дальнейшей службы из в/ч пп 63032. В соответствии с «Положением о прохождении действительной военной сверхсрочной службы в ВС ФИО2» срока трудового договора водителя в/ч пп 63032 служащего СА ФИО7 зачислить на сверхсрочную службу сроком на 2 (два) года с 29 мая 1988 г. по 29 мая 1990 г. и назначить на должность лаборанта подвижной лаборатории ВУС 879224-А VI разряда. С 29 мая 1988 года зачислить в списки личного состава части и на все виды обеспечения, полагать вступившим в исполнение служебных обязанностей. Присвоить воинское звание старшина сверхсрочной службы» (фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 35468, опись 3, дело 1, листы 90, 90 (об.).

Выписки из приказов даны в соответствии с текстом оригинала.

В раздаточных ведомостях на выдачу денежного довольствия военнослужащим войсковой части полевая почта 63032 в период с июня 1988 года по июнь 1990 года имеются сведения о том, что начисленная сумма денежного довольствия лаборанта подвижной лаборатории, старшины в/ч пп 03144 ФИО7 (в рублях и копейках) составляла: июнь 1988 года – 120-65; июль 1988 года – 110-00; август 1988 года – 110-00; сентябрь 1988 года – 110-00; октябрь 1988 года – 110-00; ноябрь 1988 года – 110-00; декабрь 1988 года – 174-17, из них ЕДВ 64-17; январь 1989 года – 110-00; февраль 1989 года – 110-00; март1989 года – 110-00; апрель 1989 года – 110-00; май 1989 года – 110-96; июнь 1989 года – 120-00; июль 1989 года – 120-00; август 1989 года – 120-00; сентябрь 1989 года – 120-00; октябрь 1989 года – 120-00; ноябрь 1989 года – 120-00; декабрь 1989 года – 240-00, из них ЕДВ – 120-00; январь 1990 года – 140-00; февраль 1990 года – 140-00; март 1990 года – 140-00; апрель 1990 года – 140-00; май 1990 года – 140-00; июнь 1990 года – 172-67, из них ЕДВ 46-67.

В раздаточных ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим, а также денежного довольствия военнослужащим в/ч пп 63032 сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд не имеется.

В приказах командира в/ч пп 03144 с 21.05.1990 г. по 16.07.1990 г. ФИО7 не значится.

Приказов командира в/ч пп 03144 с 18.12.1989 г. по 20.05.1990 г. в деле с приказами не имеется.

Книг учета личного состава в/ч пп 0314дата – 1990 г.г. на хранении в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации (адрес) не имеется.

Из ответа на запрос суда ОПФ по РБ № СЗ-02-11/43941 от дата следует, что Пенсионный фонд РСФСР образован Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от дата №... для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР. Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР введен в действие с дата Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года № 556-1. Таким образом, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд осуществлялась с дата В отделении СФР по адрес отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страхователями страховых взносов за периоды с 25 июня 1985 года по 29 мая 1990 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО7 в части включения в его специальный страховой стаж периода военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 29.05.1988 г. по 29.05.1990, суд первой инстанции исходил из положений ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11 и п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», согласно которым период военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Согласно Положению о прохождении сверхсрочной службы в Вооруженных Сила СССР, введенному в действие приказом Министра обороны СССР от 20 ноября 1964 г. № 270, и действующему в спорный период, солдаты, матросы, сержанты и старшины, отслужившие установленные Законом о всеобщей воинской обязанности сроки службы и зачисленные в добровольном порядке для продолжения действительной военной службы в воинские части, на корабли, в учреждения и заведения Вооруженных Сил СССР, - именуются военнослужащими сверхсрочной службы (сверхсрочнослужащими). Сверхсрочнослужащими именуются также военнослужащие, не отслужившие установленные Законом сроки службы, зачисленные на сверхсрочную службу на особых условиях по контракту (договору) (п. 2 Положения).

Согласно п. 3 Положения началом сверхсрочной службы считается:

- для лиц, состоящих на действительной военной срочной службе, - день, указанный в приказе о зачислении на сверхсрочную службу;

- для лиц, зачисленных на сверхсрочную службу из запаса, - день убытия к месту службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Окончанием сверхсрочной службы считается день исключения сверхсрочнослужащего из списков личного состава части, определенный приказом об увольнении сверхсрочнослужащего с действительной военной службы.

В соответствии с п.п. 11, 12 Порядка зачисление на сверхсрочную службу производится по подписке или по контракту.

Зачисление на сверхсрочную службу по подписке разрешается производить:

а) солдат, матросов, сержантов и старшин, у которых истекает срок действительной срочной службы, - со дня опубликования в печати приказа Министра обороны СССР об увольнении из Вооруженных Сил СССР в запас военнослужащих, отслуживших установленные Законом сроки службы, а в воинских частях, расположенных в отдаленных местностях, - со дня начала увольнения в запас из данной части их сверстников;

б) военнообязанных - в течение всего года.

На сверхсрочную службу по контракту зачисляются солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной службы, прослужившие в армии и на флоте со дня явки в военкомат для отправки в воинскую часть не менее половины установленного Законом о всеобщей воинской обязанности срока действительной (срочной) службы, давшие обязательство служить в дальнейшем на должностях специалистов не менее четырех лет со дня увольнения в запас их сверстников, выслуживших срок действительной (срочной) службы.

Перечень должностей специалистов, на которые разрешается зачислять солдат, матросов, сержантов и старшин на сверхсрочную службу по контракту, утверждается Министром обороны СССР.

Зачисление на сверхсрочную службу по контракту производится в течение всего года.

По истечении срока действия контракта военнослужащие могут быть уволены в запас или продолжать сверхсрочную службу по подписке

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции.

Перечень периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 11 и п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения время военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, за период прохождения истцом ФИО7 военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 29.05.1988 г. по 29.05.1990 г. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, участия в специальной военной операции военная сверхсрочная служба не относится.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 26.05.2011 г. № 605-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н. на нарушение его конституционных прав пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2005 года № 14-О, от 4 апреля 2006 года № 90-О и от 24 июня 2008 года № 437-О-О).

Вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

При таких установленных данных, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что правовых оснований для включения в страховой стаж истца ФИО7, дающий право лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода военной сверхсрочной службы в рядах в рядах Вооруженных Сил СССР с 29.05.1988 г. по 29.05.1990 г. не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца со ссылкой на п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Поскольку в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ФИО7 Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО7 – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи И.Я. Индан

ФИО3

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.

Справка: судья ФИО8