Решение по делу № 02-2265/2023~М-0014/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2265/2023 по исковому заявлению ГБУ ЦССВ «Возрождение» в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаменту городского имущества адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании незаконными решений по жилищному вопросу, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, признании невозможным проживание в ранее занимаемом жилом помещении,

установил:

ГБУ ЦССВ «Возрождение» в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаменту городского имущества адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26.05.2022г. (протокол № 265) и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 15.06.2022г. № 1003-Р по жилищному вопросу ФИО1, ...паспортные данные, незаконным и отменить, признании невозможным проживание в помещении по адресу: адрес, признании за ФИО1, ...паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 родилась ...г. в адрес и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать – фио, паспортные данные, и отец – фио, паспортные данные лишены родительских прав на основании решения Симоновского районного суда адрес от 16.04.2010.

Распоряжением ОСЗН адрес г, Москвы от 05.10.2021 № 646-0 фио, зарегистрированная по адресу: адрес, помещена под надзор в ГБУ ЦССВ «Возрождение».

фио является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: адрес.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.102022 собственниками жилого помещения по адресу: адрес являются: фио – в 1/6 доли в праве общей долевой собственности; брат, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – в 1/6 доли в праве общей долевой собственности; брат, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – в 2/3 доли в праве общей долевой собственности.

В трехкомнатной квартире общей площадью 58,2 кв.м, состоящей из изолированной комнаты площадью 10 кв.м, проходной комнаты площадью 20,2 кв.м, запроходной комнаты площадью 12,5 кв.м по адресу: адрес зарегистрированы три человека: брат фио, паспортные данные, являющийся собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности, брат фио, паспортные данные, являющийся собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности, дядя фио, паспортные данные (не являющийся собственником).

фио в данной квартире не зарегистрирована, является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности.

ГБУ ЦССВ «Возрождение» в интересах ФИО1 обратилось с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес, ФИО1, являющейся собственником 1/6 доли в праве собственности на жилое помещение, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения в адрес.

Комиссией 26.05.2022 (протокол № 265), в отношении ФИО1 вынесено заключение: «Установить факт возможности проживания ФИО1. в жилом помещении по адресу: адрес, д, 6, корп, 1, кв. 449 в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание ФИО1 в жилом помещении противоречит её интересам».

Распоряжением ДТиСЗН адрес от 15.06.2022 № 1003-Р ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Считает, указанные решения по жилищному вопросу ФИО1 считает незаконным и полагает, что у ФИО1 есть право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в части обеспечения жилым помещением.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам возражений на исковое заявление, представленным в порядке ст. 35 ГПК РФ.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам возражений на исковое заявление.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения по делу, просила в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).

В адрес правоотношения в сфере льготного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа урегулированы в статье 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» (далее - Закон адрес от 30 ноября 2005 г. № 61).

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями постановления Правительства Москвы от 14 июля 2015 года № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес» (далее - постановление Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родилась ...г. в адрес и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 4 ст. 35 ГК РФ исполнение обязанностей опекунов или попечителей граждан, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на указанные организации. Таким образом, исполнение обязанностей попечителя ФИО1 возложены на ГБУ ЦССВ «Возрождение».

фио является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: адрес.

Комиссией 26.05.2022 (протокол № 265), в отношении ФИО1 вынесено заключение: «Установить факт возможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес, д, 6, корп, 1, кв. 449 в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание ФИО1 в жилом помещении противоречит её интересам».

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу указанной нормы все собственники - фио, фио, фио, имеют право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Никаких соглашений между собственниками и фио (дядя) не заключалось.

В силу указанной нормы дядя фио имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственниками.

Таким образом, из указанного следует, что самостоятельным правом пользования жилым помещением по адресу: адрес имеют четыре человека: фио, ...паспортные данные, брат фио, паспортные данные, брат фио, паспортные данные, дядя фио, паспортные данные

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» (далее - Закон адрес № 61) проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в адрес, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» установлено, что в адрес норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

На каждого из имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением по адресу: адрес приходится 14,55 кв.м, (58,2:4), что менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в адрес (18 кв.м), иных жилых помещений фио в собственности - не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а значит указывает на невозможность ее проживания в ранее занимаемом на праве собственности жилом помещении, в связи с чем решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26.05.2022г. (протокол № 265) и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 15.06.2022г. № 1003-Р по жилищному вопросу ФИО1, ...паспортные данные, нельзя признать законным и обоснованным и за ФИО1 ...паспортные данные необходимо признать право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд обращает внимание, что при признании незаконным вышеуказанных решений по жилищному вопросу ФИО1, отдельного вынесения решения суда в части признания невозможным проживание ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 26.05.2022 (протокол № 265) в отношении ФИО1, ...паспортные данные и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 15.06.2022 № 1003-Р, по жилищному вопросу ФИО1, ...паспортные данные.

Признать за ФИО1, ...паспортные данные право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.03.2023г