Решение по делу № 2-3/188/2023 от 13.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Орлов Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

при секретаре Павловской Е.О.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Кокорина А.С.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/188/2023 (№) по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кировской области об отмене решения, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не зачтены по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в его стаж периоды работы в <данные изъяты> леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку Списком № 2 от 22.08.1956 не поименованы должности «грузчик древесины на нижнем складе», «стропальщик нижнего склада», «технорук нижнего склада». С решением не согласен. Считает тождественными должности «грузчик древесины» и «штабелевщик древесины, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Работа стропальщиком предусмотрена Списком № 273. Наименование должности «технорук» сокращенное, фактически – «технический руководитель лесопункта», данная должность ошибочно указан, правильно – «мастер, занятый на лесопогрузочном пункте». Согласно уточняющей справке, хозяйственную деятельность леспромхоз осуществлял с 1975 г. на базе одного лесопункта, в составе которого имелся верхний и нижний склады. По характеру выполняемых на нижнем складе работ он фактически выполнял функции промежуточного склада. В случае отсутствия на лесосеках верхних и промежуточных складов, когда весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижнего склада лесовозных дорог, работники нижнего склада имеют право на пенсионные льготы. Просит отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика лесоматериалов, занятого на лесосеках верхних и промежуточных складах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стропальщика на верхних и промежуточных складах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и верхних и промежуточных складах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии.

Просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Кокорин А.С. поддержали исковые требования, подтвердили изложенное в заявлении. Просят включить спорные периоды работы в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, считает, что нет оснований для включения указанных период в стаж и назначении пенсии истцу.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что работала в <данные изъяты> лесхозе <данные изъяты>. В этот же период истец работал на погрузке древесины на второй площадке на нижнем складе, где осуществлялись разделка, погрузка древесины. Промежуточного склада не было.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 60 лет, обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пунктам 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение ПФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по основаниям п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (л.д. №). В специальный стаж, в частности не зачтен период работы в <данные изъяты> леспромхозе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как истец работал на нижнем складе, Списком № 2 от 22.08.1956 предусмотрены грузчики лесоматериалов на верхних складах, согласно уточняющей справке, в леспромхозе верхний склад имелся; Списком № 2 от 22.08.1956 не предусмотрены должность «стропальщик» и «технорук»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как Списком № 273 не поименована должность «грузчик древесины», не предусмотрено право на досрочную пенсию работникам нижнего склада, не поименована должность «технорук».

Наличие у истца специального стажа пенсионным органом не признано.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение ПФР по Кировской области реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области.

Истец с решением ответчика не согласен, просит его отменить, включить в специальный стаж периоды работы и службы в армии, назначить страховую пенсию досрочно со дня обращения с соответствующим заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Мужчинам в 58 лет и старше необходимо наличии стажа не менее 6 лет 3 месяцев на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (далее – Постановление № 665).

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Пунктами 2, 3 Правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работы в следующем порядке путем прибавления:

- к пункту 2 (работа с тяжелыми условиями труда) периодов работы по п. 7 (работа в качестве рабочих и мастеров на лесозаготовках;

- к пункту 7 (на работе на лесозаготовках) периодов работы по п. 2 (работа с тяжелыми условиями труда).

Назначение пенсии при суммировании стажа возможно только при наличии продолжительности полного стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.1956). Данным Списком были предусмотрены: навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, строповщики на верхних складах, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, десятники, мастера, старшие мастера.

Согласно пп. «д» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее – список № 273). Данным Списком предусмотрены:

- слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- стропальщики на верхних и промежуточных складах;

- штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

- мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года. Ни одним из указанных Списков должности «грузчик древесины» и «технический руководитель лесопункта» не предусмотрены.

В трудовой книжке ФИО1 (л.д. №) относительно спорных периодов указана следующая его работа:

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Согласно архивным справкам (л.д. №), ФИО1 в спорный период в леспромхозе значился грузчиком, стропальщиком, техноруком, его работа проходила только на нижнем складе.

Работа в должностях «грузчик, стропальщик, технорук», а также работа на лесозаготовке на нижнем складе Списком № 2 от 22.08.1956 не поименована.

Списком № 273 не предусмотрены грузчики, техноруки, не предусмотрена работа на нижнем складе.

Истец указывает на тождественность профессий «грузчик древесины» и «штабелевщик древесины», «технический руководитель лесопункта (сокращенное наименование - технорук)» и «мастер, занятый на лесопогрузочном пункте».

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Грузчик древесины и штабелевщик древесины, а также технический руководитель лесопункта и мастер, занятый на лесопогрузочном пункт, – это различные наименования должностей, установление их тождественности законодательством не предусмотрено. Материалами дела подтверждено выполнение истцом в спорные период работ в должностях грузчик и технорук, и установление иного характера работы на основании пояснений истца не допустимо.

Истец указывает, что работа стропальщиком предусмотрена Списком № 273, что обосновано. Однако, для включения работы в этой должности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, необходимо выполнение условия – работа стропальщиком должна выполняться на верхних и промежуточных складах.

Трудовой книжкой истца, показаниями свидетеля ФИО оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждено, что истец работал на нижнем складе, в леспромхозе промежуточного склада не было. Работа на нижнем складе не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956, Списком № 273, не дает права на досрочное назначение страховой пенсии. Доводы истца о том, что нижний склад фактически выполнял функции промежуточного склада, несостоятельны. Согласно уточняющей справке филиала «<данные изъяты> леспромхоз» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> леспромхозе имелись верхний и нижний склады. Переоценка структурной организации предприятия недопустима.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал истцу в зачете указанного периода работы в <данные изъяты> леспромхозе в специальный стаж по п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Оценивая требования истца в отношении службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, пунктом 109 которого определено, что при назначении пенсии на льготных основаниях в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 1956 года, периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение периода службы в ВС СССР в специальный стаж при условии работы в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, либо после окончания этого периода, учитывая, что до и после службы в армии истец осуществлял трудовую деятельность, не подлежащую включению в специальный стаж, поэтому период службы в составе вооруженных сил Советской Армии не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, оспариваемое решение законно, оснований для его отмены и включения спорных периодов в специальный стаж истца, назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отмене решения, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 20.12.2023.

Судья Е.В. Шабалина