УИД 72RS0017-01-2022-000376-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сладковский районный суд Тюменской области, 627610, <...>, тел./факс: 8 (34555 ) 23-7-79,

e-mail: sladkovsky@usd72.ru, http://sladkovsky.tum.sudrf.ru

24 июля 2023 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Бутакова А.Г.,

при секретаре Шевелёвой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-94/2023 по административному исковому заявлению прокурора Сладковского района Тюменской области советника юстиции Андриянова М.С., поданного в порядке ст. 46 КАС РФ, в защиту законных прав и интересов ФИО1 к администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании незаконным бездействия администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, выразившегося в непринятии мер по обустройству подъездного пути к домовладению <адрес> и возложении обязанности: « обустроить подъездной путь к домовладению <адрес>, согласно « ГОСТ Р 52398-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования », « СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85 » в срок в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ :

На основании определения Сладковского районного суда Тюменской области от 22.06.2023 года по гражданскому делу № 2-94/2023, был осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, административному делу присвоен регистрационный № 2а-94/2023, прокурору Сладковского района Тюменской области советнику юстиции Андриянову М.С. и административному истцу ФИО1, был установлен срок, до 21.07.2023 года включительно, уточнить административные исковые требования в соответствии с требованиями определения судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2023 года и главы 22 КАС РФ.

Определение суда в срок до 21.07.2023 года, прокурором Сладковского района Тюменской области советником юстиции Андрияновым М.С. и административным истцом ФИО1 не исполнено.

24.07.2023 года, в судебном заседании по административному делу, заместителем прокурора Сладковского района Тюменской области советником юстиции Верёвкиной Т.М., суду представлено заявление прокурора Сладковского района Тюменской области советника юстиции Андриянова М.С. об уточнении административных исковых требований, в котором он просит суд: признать незаконным бездействия администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, выразившегося в непринятии мер по обустройству подъездного пути к домовладению № 38 по ул. Октябрьская п. Маслянский Сладковского района Тюменской области и возложении обязанности: « обустроить подъездной путь к домовладению <адрес>, согласно « ГОСТ Р 52398-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования », « СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85 » в срок в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, что не отвечает требованиям ст. 125 КАС РФ, а так же указаниям судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, согласно определения от 16.05.2023 года.

Так согласно кассационного определения судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2023 года, решение Сладковского районного суда Тюменской области от 13.10.2022 года по гражданскому делу № 2-185/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 11.01.2023 года, были отменены, дело направлено в Сладковский районный суд Тюменской области на новое рассмотрение по правилам административного судопроизводства, при этом было указано и на то, что возлагая на администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области обязанность: принять меры по обустройству подъездного пути в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суды не указали в судебных постановлениях этих мер, чем допустили произвольное толкование судебных актов, не обсудили и не установили виды и объемы работ, и затрат, которые должен произвести ответчик для исполнения решения суда, а также не выяснили, является ли решение суда исполнимым. Возложение на административного ответчика каких либо обязанностей, является способом восстановления нарушенного права истца и возможно лишь в случае признания незаконным оспариваемых решения, действия ( бездействия ). Указано на то, что административным истцом не были надлежащим образом сформулированы исковые требования, указанно на необходимость правильного формулирования административных исковых требований, путем их уточнения, с учетом выше изложенного и требований главы 22 КАС РФ.

Во исполнение указанного кассационного определения судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2023 года, 22.06.2023 года, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, установил прокурору Сладковского района Тюменской области советнику юстиции Андриянову М.С. и административному истцу ФИО1 срок, до 21.07.2023 года включительно, для уточнения административных исковых требований в соответствии с требованиями определения судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.05.2023 года и главы 22 КАС РФ.

Согласно пунктов 4, 5 ч. 2 ст. 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение ( п. 4 ); содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования ( п. 5).

Первоначальное исковое заявление и заявление об уточнении административных исковых требований, в своей совокупности, указанным требованиям КАС РФ, в настоящее время, так же не отвечают, определение суда от 22.07.2023 года, исполнено ненадлежаще.

Не указано, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику, не конкретизированы ( какие конкретно меры должны быть приняты административным ответчиком, виды, объемы работ, затрат, которые должен произвести ответчик - не указаны ), отсутствуют основания и доводы, посредством которых обосновываются административные исковые требования, что не позволяет суду проверить обстоятельства административного дела ( сделана ссылка на « ГОСТ Р 52398-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования », « СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85 », без указания на их конкретные пункты и их содержание, какой именно подъезд должен быть оборудован, так же не указано ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Согласно частей 1-4 ст. 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов ( ч. 1 ); копии определения суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, а в случае присутствия указанных лиц в судебном заседании вручаются им под расписку ( ч. 2 ); после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке ( ч. 3 ); на определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба ( ч. 4 ).

При таких обстоятельствах дела и поскольку производство по данному административному делу возбуждено по исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ, и эти нарушения не были устранены прокурором Сладковского района Тюменской области советником юстиции Андрияновым М.С. и административным истцом ФИО1 в установленный судом срок, то административное исковое заявление подлежит оставлению судом без рассмотрения.

На основании изложенного. руководствуясь ст. ст. 125, 196, 197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Сладковского района Тюменской области советника юстиции Андриянова М.С., поданное в порядке ст. 46 КАС РФ, в защиту законных прав и интересов ФИО1 к администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании незаконным бездействия администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, выразившегося в непринятии мер по обустройству подъездного пути к домовладению <адрес> и возложении обязанности: « обустроить подъездной путь к домовладению <адрес>, согласно « ГОСТ Р 52398-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования », « СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85 » в срок в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определения суда может быть подана частная жалоба ( внесено представление ) в Тюменский областной суд в течение 15 ( пятнадцати ) дней со дня его вручения ( получения ), путем подачи частной жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Определение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере « HP Laser Jet 1018 » 24 июля 2023 года.

Председательствующий Бутаков А.Г.