Дело № 5-288/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000722-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Читинским межрайонным природоохранным прокурором Головиным С.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (далее по тексту – АО «ЗАБТЭК»).

В судебном заседании представитель АО «ЗАБТЭК» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил следующее. При внесении представления об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, прокуратурой нарушен порядок его направления. Представление на электронный адрес организации поступил 11.11.2024г., в нем отсутствовала подпись прокурора. В соответствии с п.13 инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры РФ, утвержденный приказом Генеральной прокуратуры России, документ должен быть подписан электронной подписью, с досылкой оригинала по почте в адрес получателя. Представление в адрес АО «ЗАБТЭК» направлен без подписи, как и в последующем, не поступил оригинал. С учетом изложенного, просил признать постановление о возбуждении дела признать незаконным и производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Читинской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2, обстоятельства, изложенные в постановлении поддержал в полном объеме, просил привлечь АО «ЗАБТЭК» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи. Также дополнил, что представление подлежит постоянному сроку хранения, подписывается ручной подписью, электронная подпись не предусмотрена. В адрес организации направлено отсканированное представление.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Читинским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства АО «ЗАБТЭК» в ходе которой в деятельности организации выявлены нарушения природоохранного законодательства. По результатам проведенной проверки в адрес АО «ЗабТЭК» ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту sekretar@zabtek.ru направлено представление об устранении нарушений законодательства (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно отчета о получении от ДД.ММ.ГГГГ, письмо доставлено по официальному электронному адресу организации: sekretar@zabtek.ru. Указанное свидетельствует о получении организацией указанного представления прокурора. Вместе с тем, до настоящего времени уведомление о рассмотрении преставления, ответ на указанное представление в природоохранную прокуратуру не поступали.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст.6, 24 Федерального закона № 2202-1 информация о рассмотрении представления прокурора и принятых АО «ЗабТЭК» мерах в установленный законом срок в адрес природоохранной прокуратуры не поступила.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлением об устранении нарушений законодательства (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), скриншотами от 08.11.2024г. в адрес АО «ЗАБТЭК» на электронную почту sekretar@zabtek.ru, выпиской из ЕГРЮЛ.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Нарушений, допущенных должностным лицом при составлении постановления, суд не усматривает.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия (бездействие) АО «ЗАБТЭК» по ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, доводы представителя АО «ЗАБТЭК» ФИО1 о нарушении порядка направления представления об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха в их адрес, судьей не принимаются, каких-либо нарушений, указывающих на незаконность возбуждения дела об административном правонарушении, либо причин влекущих прекращение производства по делу из материалов дела не усматривается.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить АО «ЗАБТЭК» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд.

В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Д. Дашиева