Дело № 5-127/2025

УИД: 21RS0023-01-2025-001051-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2025 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

В адрес Ленинского районного суда г. Чебоксары поступил административный материал в отношении ФИО1, из которого следует, что дата около ------ час. ------ мин. на участке автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения адрес, выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанного участка автомобильной дороги, а именно требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090; п.п. «в» и «г» пункта 13.1, пункта 13.9 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», пункта 5.1 ГОСТ 33181-2014, пункта 10.1 ГОСТ 33220-2015, пункта 8.1, 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в том, что на покрытии проезжей части во время снегопада (метели) допущено наличие полос талого снега толщиной 4 см, шириной 0,4 м.

По данному факту дата возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица с проведением по нему административного расследования.

По результатам административного расследования дата в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ----- по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 свою вину в содеянном не признал, пояснив, что на указанном участке дороги снегоуборочная техника работала, дорога очищалась от снега и обрабатывалась от скользкости, однако избежать образование колеи не удалось. Совершенное правонарушение просил признать малозначительным. Привлечение его к ответственности негативно отразится на его имущественном положении.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).

Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Пунктом 13 Основных положений предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" на покрытии проезжей части дороги улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, после окончания работ по их устранению, осуществляются в сроки по таблице 8.1 в течение 4-х часов с момента окончания снегопада и метели.

Подпунктами «в» и «г» пункта 13.1, пункта 13.9 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» предусмотрено, что к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся следующие: мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги; (п.13.1) очистка покрытия автомобильной дороги от снега должна осуществляться с проезжей части, остановок общественного наземного транспорта, тротуаров, обочин, съездов, площадок для стоянки и остановки транспортных средств (п.13.9).

Исходя из приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как установлено судом, дата около ------ час. ------ мин. на участке автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения адрес, выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанного участка автомобильной дороги, а именно требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090; п.п. «в» и «г» пункта 13.1, пункта 13.9 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», пункта 5.1 ГОСТ 33181-2014, пункта 10.1 ГОСТ 33220-2015, пункта 8.1, 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в том, что на покрытии проезжей части во время снегопада (метели) допущено наличие полос талого снега толщиной 4 см, шириной 0,4 м.

Должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ на указанном участке автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, является ФИО1

Выявленные нарушения в зимнем содержании дорог, а также ответственность ФИО1 за их содержание подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

С учетом всех установленных по делу обстоятельств: характера и последствия совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного положения и в целях соблюдения принципа назначения справедливого и соразмерного наказания, суд считает возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, дата года рождения, уроженца ------, (паспорт -----), зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, номер счета получателя платежа 03100643000000011500 в отделение - НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 18811601123010001140, УИН: 18810421250310001026.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Т.П. Ермолаева