Дело № 58RS0018-01-2025-001426-60

№ 2-1186/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.,

при секретаре Аниськиной А.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в надлежащее состояние,

установил:

Прокурор Первомайского района г. Пензы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению ЖКХ г.Пензы о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в надлежащее состояние, указав, прокуратурой Первомайского района г.Пензы проведена проверка соблюдения на территории Первомайского района г.Пензы законодательства в сфере безопасности дорожного движения с привлечением специалиста ДН ОДН Госавтоинспекции УМВД России по г. Пензе, в результате которой установлено, что на Адрес Адрес размеры которых превышают допустимые пределы по длине 15 см и более, по глубине 5 см и более, по площади — 0,06 кв.м и более, чем нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Со стороны Управления ЖКХ г. Пензы не исполняется обязанность по обеспечению надлежащего состояния дорожного полотна, что создает угрозу безопасности участников дорожного движения.

17.10.2024г. прокуратурой Первомайского района г. Пензы в адрес Управления ЖКХ г. Пензы внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены.

Прокурор Первомайского района г. Пензы просил обязать Управление ЖКХ г.Пензы устранить выбоины, находящиеся на проезжей части дороги между домами №№ 12, 37 на ул. Тепличной в г. Пензе.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Первомайского района г. Пензы Шаломенцева М.А. уточнила исковые требования, просила обязать Управление ЖКХ Адрес устранить выбоины, находящиеся на проезжей части дороги между домами №Номер , Адрес на Адрес в Адрес , в срок не позднее 31.12.2025г.

Представитель Управления ЖКХ г. Пензы ФИО1 представила возражения на иск, указав, что участок дороги между домами №Номер , 37 на Адрес в Адрес вошел в перечень ремонта покрытия дворовых территорий по программе «Мой двор». После определения объемов и видов работ Управлением ЖКХ г.Пензы будет заключен муниципальный контракт «Текущий ремонт дорожного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов в г.Пензе», работы по которому будут выполнены в срок до 30.11.2025г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Первомайского района г.Пензы проведена проверка соблюдения на территории Первомайского района г.Пензы законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что на Адрес между домами №Номер , 37 на проезжей части дороги имеются выбоин, размеры которых превышают допустимые пределы и требуют устранения в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утвержден приказом Росстандарта от 26.09.2017г. № 1245-ст).

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утвержден приказом Росстандарта от 26.09.2017г. № 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

17.10.2024г. прокуратурой Первомайского района г. Пензы в адрес Управления ЖКХ г. Пензы внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

13.11.2024г. Управлением ЖКХ г.Пензы прокурору Первомайского района г. Пензы сообщено, что устранение дефектов дорожного покрытия на участке дороги на Адрес между домами №Номер , Номер находится в плане работ МБУ «Пензавтодор». В связи с большим объемом работ по ремонту объектов улично-дорожной сети г.Пензы работы проводятся поэтапно.

31.03.3025г. сформирован адресный перечень дворовых территорий для участия в комплексе мероприятий «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в г.Пензе «Пензенские дворики» муниципальной программы на 2025 год.

До настоящего времени муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов Управлением ЖКХ г. Пензы не заключен.

Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст. 5, 19, 44 Устава городского округа город Пенза Пензенской области (принят решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005г. № 130-12/4) к вопросам местного значения г. Пензы относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Пензы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах г.Пензы, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УЖКХ г.Пензы является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество и отвечающим по своим обязательствам этим имуществом, которое может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе местного самоуправления г.Пензы.

УЖКХ г. Пензы обладает следующей компетенцией:

осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Пензы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организацию дорожного движения а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Уставом;

утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в надлежащее состояние удовлетворить.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы обязанность устранить выбоины, находящиеся на проезжей части дороги между домами №Номер , Номер на Адрес в Адрес , в срок до 31.12.2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 29.05.2025г.

Судья С.А. Миллер