Дело № 2- 8176/2023г. УИД: 52RS0001-02-2023-006947-83 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области

о включении периода работы и периода службы в армии в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периода работы и службы в армии в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 10.10.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика [Номер] от 14.04.2023г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С решением пенсионного органа не согласен, просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 18.01.1990г. по 17.05.1995г. в должности формовщика ручной формовки, участвующего в литье в ПАО «ГАЗ», период службы в армии по призыву с 19.11.1987г. по 02.12.1989г., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2022г., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1, его представитель – адвокат Шавин В.А. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 1 работ, профессий и должностей, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XI, подраздел 1а, позиция 1110100а-19430 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется формовщикам ручной формовки, участвующие в литье. В производстве - литейное производство. В особых условиях труда – металлообработка.

Судом установлено, что 10.10.2022г. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 07.02.2023г. [Номер] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлен в размере 5 лет 4 месяца 0 дней при необходимом стаже при возрасте истца 53 года – не менее 7 лет, страховой стаж установлен в размере 22 года 2 месяца 0 дней.

Решением пенсионного органа в специальный стаж истца включены периоды:

- с 18.01.1990г. по 17.05.1995г. – формовщик ручной формовки, участвующий в литье ПАО «ГАЗ», отказано во включении в специальный стаж периода службы в армии.

14.04.2023г. во изменение решения от 07.02.2023г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области было принято новое решение, которым было отказано во включении в специальный стаж периода работы с 18.01.1990г. по 17.05.1995г. в должности формовщика ручной формовки, участвующего в литье ПАО «ГАЗ», с указанием на то, что согласно трудовой книжке истца работа велась в металлургическом производстве, а в справке работодателя, уточняющей работу истца, дается ссылка не на раздел «Металлургическое производство», а на раздел «Металлообработка». В Списке №1 и Списке №2 формовщики предусмотрены в подразделе 1 «Литейное производство». Несмотря на то, что формовочные отделения относятся к основным производственным структурам литейного производства, но без подтверждения наличия кроме участка ручной формовки других производственных отделений, обязательных для литейного производства (плавильное, заливочное, стержневое, обрубное, шихтовое), сделать вывод о наличии в ремонтно-механическом цехе такого производства не представляется возможным. Документы, указанные в качестве основания выдачи уточняющей справки не могут служить таким подтверждением, поскольку не содержат требуемую информацию. Технологическая схема ремонтно-механического цеха либо иные документы, из которых можно сделать вывод о наличии литейного производства в распоряжении ОСФР по Нижегородской области отсутствуют.

Суд находит решение пенсионного органа незаконным.

Согласно трудовой книжке истца, являющейся основным документом, ФИО1 работал на Горьковском автомобильном заводе с 18.01.1990г. по 17.05.1995г. в должности формовщика ручной формовки, участвующего в ручной формовке в РМЦ, металлургического производства.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой впервые была предусмотрена пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893), согласно которому в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

В обоснование требования о включении периодов работы в льготный стаж истцом представлена справка, уточняющая льготный характер работы, [Номер] от 06.06.2019г., выданная ПАО «ГАЗ» ([ ... ] согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком №1 и Списком №2 полный рабочий день, полную рабочую неделю в ремонтно-механическом цехе металлургического производства:

- с 18.01.1990г. по 17.05.1995г. – формовщик ручной формовки, участвующий в литье в литейном производстве - Список №1, раздел ХI, подраздел 1а, код позиции 1110100а-19430.

Исключения: нет.

Основание: распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личное дело.

Отказывая во включении указанного периода работы в специальный стаж, ответчик указал на несоответствие вида производства, указанного в трудовой книжке (металлургическое производство), и указанного в уточняющей справке (металлообработка).

Вместе с тем, суд не усматривает противоречий между записями в трудовой книжке и в справке, уточняющей особый характер труда, поскольку справка дополнила данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях. В спорный период истец осуществлял трудовые обязанности в профессии формовщик ручной формовки, участвующий в литье в литейном производстве ремонтно-механического цеха металлургического производства Горьковского автомобильного завода, прямо предусмотренной в разделе XI «Металлообработка», в подразделе I «Литейное производство», в пункте а). "Рабочие", позиция 1110100а-19430 Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом выполнял трудовые обязанности полный рабочий день.

Занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в течение полного рабочего дня подтверждается, в том числе, справкой, подтверждающей особый характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии.

Данная справка выдана на основании распорядительных документов по личному составу, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, личного дела.

Таким образом, данной справкой подтверждается факт работы истца в тяжелых условиях труда, а также полная занятость истца в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, связанной с тяжелыми условиями труда.

Оснований не доверять представленной справке, подтверждающей особый характер работы или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца с 18.01.1990г. по 17.05.1995г. – формовщик ручной формовки, участвующий в литье в литейном производстве, в ПАО «ГАЗ».

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода службы по призыву в рядах Советской Армии с 19.11.1987г. по 02.12.1989г., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 19.11.1987г. по 02.12.1989г., что подтверждается военным билетом ([ ... ] и справкой Военного комиссариата Автозаводского района г.Н.Новгорода от 28.03.2019г. [Номер] [ ... ]

В период прохождения действительной военной службы нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам от 1956 года N 1173, действующим в спорные периоды.

Статьей 3 Закона СССР от 12.10.1967 г. "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом службы в армии по призыву и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Статьей 78 Закона СССР от 12.10.1967 г. "О всеобщей воинской обязанности" установлено, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности).

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 01 января 1992 года составляет 1 год 11 месяцев 13 дней. Следовательно, период службы истца в армии подлежит включению в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере не более 1 года 11 месяцев 13 дней. После окончания периода службы в армии (02.12.1989г.) истец в течение трех месяцев трудоустроился по специальности формовщика ручной формовки, участвующего в литье в литейном производстве, в ПАО «ГАЗ (18.01.1990г.), где проработал до 17.05.1995г. Таким образом, период службы в армии по призыву подлежит включению в специальный стаж истца в объеме 1 год 11 месяцев 13 дней.

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2022г., суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 10.10.2022г. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Минимальный возраст для назначения пенсии по п.1 п.1 ст.30 ФЗ №400 для мужчин составляет 50 лет, для данного возраста необходим специальный стаж 10 лет, для возраста 51 год – 9 лет, для возраста 52 года – 8 лет., для возраста 53 года – 7 лет специального стажа.

С учетом периодов работы, включаемых решением суда, специальный стаж истца составит 7 лет 3 месяца 13 дней (расчет стажа произведен пенсионным органом по запросу суда). Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии наступает для истца с момента достижения возраста 53 года, т.е. с 24.08.2022г. Однако, в связи с тем, что обращение в пенсионный орган имело место быть 10.10.2022г., пенсия подлежит назначению с указанной даты – 10.10.2022г., поскольку назначение пенсии по данному основанию носит заявительный характер.

Требование о назначении досрочной страховой пенсии с 10.10.2022г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 18.01.1990г. по 17.05.1995г. в качестве формовщика ручной формовки, участвующего в литье в литейном производстве ремонтно-механического цеха металлургического производства ПАО «ГАЗ», период службы в армии с 19.11.1987г. по 02.12.1989г (но не более 1 года 11 месяцев 13 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 октября 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН [Номер]) в пользу ФИО1 (СНИЛС [Номер]) расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.